Ухвала суду № 86585560, 23.12.2019, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про оголошення перерви в підготовчому судовому засіданні та витребування доказів

скорочена

23 грудня 2019 рокум. Ужгород№ 260/1677/19

Закарпатський окружний адміністративний суд в складі

головуючого судді: Плеханова З.Б.

за участю

секретаря судового засідання: Жирош С.

позивача: ОСОБА_1 , представник- адвокат Стець М.І.

відповідач: Управління соціального захисту населення Хустської районної державної адміністрації Закарпатської області, представник - не зявився;

розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Хустської районної державної адміністрації Закарпатської області про визнання розпорядження протиправним та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Хустської районної державної адміністрації Закарпатської області , яким просить:

1. Задовольнити позов.

2. Визнати протиправним та скасувати розпорядження управління соціального захисту населення Хустської райдержадміністрації № 605976 від 18.09.2019 року про відмову ОСОБА_1 , мешканці АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 в наданні соціальної допомоги та нарахуванні надмірно виплаченої і компенсації фізичній особі, яка надає соціальні послуги в сумі 9072,80 грн. та державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в сумі 78673, 14 грн. за період з 01.01.2017 року по 31.08.2019 року.

3.Зобов`язати Управління соціального захисту населення Хустської райдержадміністрації, код ЄРДПОУ - 03192916, місцезнаходження вул. Поперечна, № 1 м.Хуст, Закарпатської області, поновити ОСОБА_1 , мешканці АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 нарахування та виплату раніше призначеної державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та компенсації фізичній особі, яка надає соціальні послуги з 01.09.2019 року.

4. Стягнути з відповідача управління соціального захисту населення Хустської райдержадміністрації, код ЄРДПОУ- 03192916, місцезнаходження вул. Поперечна, № 1 м.Хуст, Закарпатської області на користь ОСОБА_1 , мешканки АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 розмір сплаченого судового збору в сумі 1537 гривень.

Представник відповідача в дане підготовче судове засідання не зявився, однак 21 грудня 2019 року на адресу суду від Управління соціального захисту населення Хустської районної державної адміністрації Закарпатської області надійшла заява про проведення підготовчого судового засідання за відсутності представника управління разом із запереченнями на даний адміністративний позов.

Представник позивача в даному підготовчому судовому засіданні заявив усне клопотання про надання часу для ознайомлення з вищевказаними запереченнями відповідача.

Суд констатує, що за даним позовом суд повинен у відповідності до вимог статті 242 КАСУ винести законне та обґрунтоване рішення. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно ст.73 ч.2 КАСУ предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відтак для можливості встановлення всіх обставин суду необхідно вивчити особові справи ОСОБА_1 за всіма видами соціальної допомоги ( в тому числі протоколи про припинення соцдопомог) та розрахунки сум надміру виплачених сум соціальної допомоги ОСОБА_1 .

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами ч.ч. 1, 5-6 ст. 80 КАС України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. У відповідності до вимог ч. ч. 6-7 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. При цьому, суд звертає увагу, що в силу ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи викладене, з метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати від Управління соціального захисту населення Хустської РДА всі вищезазначені документи.

Суд також роз`яснює, що згідно вимог ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього ( ч. 2. ст. 94 КАС України).

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення ( ч. 5. ст. 94 КАС України).

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ст.80 ч.8 КАСУ).

Згідно частини третьої статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У відповідності до вимог ч.2 ст. 223 КАС України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

З метою забезпечення правильного та всебічного розгляду справи, а також беручи до уваги клопотання представника позивача, суд вважає за доцільне оголосити перерву в даному підготовчому засіданні.

Частиною четвертою статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Керуючись ст. ст. 80,223 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1.Зобовязати Управління соціального захисту населення Хустської РДА в строк до 10 січня 2020 року надати суду:

- особові справи ОСОБА_1 за всіма видами соціальної допомоги ( в тому числі протоколи про припинення соцдопомог)

- розрахунки сум надміру виплаченої соціальної допомоги ОСОБА_1 .

2.Зобовязати Управління соціального захисту населення Хустської РДА негайно після отримання даної ухвали надіслати позивачу та її представнику надані суду заперечення з додатками у відповідності до вимог ст.175 КАСУ, а суду- доказ надіслання зазначених документів.

3.Продовжити підготовче провадження до 20 січня 2020 року.

4.В підготовчому судовому засіданні оголосити перерву до 20 січня 2019 року до 13-30 години.

5.Засідання відбудеться в приміщенні ЗОАС за адресою: м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького ,21.

З інформацією по справі сторони можуть ознайомитися на сайті ЗОАС.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя З.Б.Плеханова

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 24 жовтня 2019 року.