Ухвала суду № 86585544, 24.12.2019, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

24 грудня 2019 рокум. Ужгород№ 807/2409/15

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І.

при секретарі судового засідання Олійник В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Фермерського господарства "Колос" до Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області про зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство "Колос" звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області, яким просить суд зобов`язати відповідача надати згоду на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ФГ "Колос" для ведення сільгоспвиробництва (сінокосіння і випас скота) на земельні ділянки: № 8 орієнтовною площею 62,7 га, № 9 орієнтовною площею 21,9 га, № 14 орієнтовною площею 42,5 га (згідно акту про право колективної власності на землю від 29 листопада 1996 року серії ІІ-ЗК №000054), розташовані за межами населеного пункту міста Виноградів на території Виноградівського району в міждамбовому просторі річки Тиса.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 19.02.2016 року У задоволенні адміністративного позову Фермерського господарства "Колос" до Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області про зобов`язання вчинити дії - відмовлено повністю.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.10.2016 року постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 19.02.2016 року залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 07.08.2019 року постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 19.02.2016 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.10.2016 року скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Підставою скасування судових рішень стало те, що суди попередніх інстанцій не надали жодної правової оцінки спірному рішенню ГУ Держгеокадастру в контексті того, що відмова відповідача у наданні ФГ "Колос" згоди на складання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення сільськогосподарського виробництва була мотивована, окрім іншого, відсутністю правовстановлюючих документів, які підтверджують право користування позивача вказаними земельними ділянками (договори оренди, державні акти на право постійного користування), а також тим, що земельні ділянки у міждамбовому просторі річки Тиса, на підставі рішення Закарпатської обласної ради від 07.08.2009 року № 908 "Про створення регіонального ландшафтного парку Притиснянський" віднесені до земель природно-заповідного фонду й мають особливий правовий статус, а також, не встановили обставин справи в аспекті зазначеного і не перевірили їх належними, допустимими, достовірними і достатніми доказами, хоча у позовній заяві ФГ "Колос" висловлювало незгоду з підставами прийняття відповідачем названого рішення.

Ухвалою судді від 13.09.2019 року адміністративну справу прийнято до провадження суддею Рейті С.І.

Предметом спору по даній справі є зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області надати згоду ФГ "Колос" у складанні проектно-земельної документації на земельні ділянки: № 8 орієнтовною площею 62,7 га, № 9 орієнтовною площею 21,9 га, № 14 орієнтовною площею 42,5 га (згідно акту про право колективної власності на землю від 29.11.1996 року серії ІІ-ЗК №000054), розташовані за межами населеного пункту міста Виноградів на території Виноградівського району в міждамбовому просторі річки Тиса.

Разом з тим, з метою виконання постанови Верховного Суду від 07.08.2019 року в частині надання правової оцінки спірному рішенню ГУ Держгеокадастру в контексті усіх наведених у ньому мотивів відмови в наданні позивачу згоди на складання проекту землеустрою, встановлення обставин справи в аспекті зазначеного і перевіркою їх належними, допустимими, достовірними і достатніми доказами, судом, в тому числі, витребувано картографічні матеріали об`єкта природно-заповідного фонду по м. Виноградів щодо земельних ділянок, які знаходяться у міждамбовому просторі річки Тиса та включені до складу регіонального ландшафтного парку "Притисянський".

Згідно рішення двадцять п`ятої сесії V скликання Закарпатської обласної ради від 07.08.2009 року № 908 "Про створення регіонального ландшафтного парку "Притисянський", створено регіональний ландшафтний парк "Притисянський" на території Берегівського, Виноградівського, Мукачівського та Ужгородського районів загальною площею 10330,66 га без вилучення площ від постійних землекористувачів згідно з додатком.

Згідно ч. 2 ст. 49 КАС України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відтак, враховуючи наведені приписи, а також зважаючи на те, що у випадку задоволення позовних вимог, рішення, яке буде прийняте судом у даній справі, обов`язково вплине на права та свободи - Регіонального ландшафтного парку "Притисянський", суд вважає за необхідне залучити його в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Зважаючи на вищевикладене та керуючись ст. ст. 49, 165, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі № 807/2409/15 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Регіональний ландшафтний парк "Притисянський" (Закарпатська область, м. Виноградів, вул. Гандери, 7).

2. Встановити Регіональному ландшафтному парку "Притисянський" строк до 21 січня 2020 року для подання пояснень по суті справи.

3. Призначити судове засідання з розгляду адміністративної справи 21 січня 2020 року о 15:30 год. в залі судових засідань Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: м. Ужгород, вул. Загорська, 30.

4. Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя С.І. Рейті