Ухвала суду № 86584928, 23.12.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

23 грудня 2019 року ЛуцькСправа № 803/115/16 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Ксензюка А.Я.,

при секретарі судового засідання Сметана Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Головного управління ДПС у Волинській області про заміну відповідача правонаступником в адміністративній справі за позовом Ківерцівського міського виробничого управління житлово-комунального господарства до Луцької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Ківерцівське міське виробниче управління житлово-комунального господарства звернулося в суд з позовом до Ківерцівської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправними дій, що полягають у нарахуванні пені на розстрочені суми податкового боргу згідно із ухвалами Волинського окружного адміністративного суду від 20 січня 2014 року по справі №803/2646/13-а, від 27 лютого 2014 року по справі №2а-3160/10/0370 та від 27 лютого 2014 року по справі №2а/0370/795/12 про розстрочення податкового боргу на загальну суму 978 828,71 грн. та зобов`язання скасувати нараховану пеню на розстрочені суми податкового боргу на загальну суму 133 976,89 грн.

Представником ГУ ДПС у Волинській області 06 грудня 2019 року подано відзив в якому заявлено клопотання про розгляд справи в судовому засіданні, а також подано клопотання про заміну відповідача його правонаступником.

Ухвалою суду від 09 грудня 2019 року судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін та призначено судове засідання у справі на 11:00 год 20 грудня 2019 року.

У зв`язку зі перебуванням судді Ксензюка А.Я. у відпустці розгляд справи було відкладено на 15:15 год 23 грудня 2019 року.

В судове засідання, призначене на 23 грудня 2019 року, представники сторін не прибули, хоча відповідно до статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України був належним чином повідомлений судом про дату, час та місце судового розгляду.

Відтак, з урахуванням вимог частини дев`ятої статті 205, частини четвертої статті 229, розгляд заяви про заміну відповідача проведено без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що заява про заміну відповідача правонаступником підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Згідно зі статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Як встановлено судом, 10 травня 2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис за №11981120013008714 про припинення Луцької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області.

Відповідно до пункту 1 Положення про Головне управління ДФС у Волинській області, затверджене наказом ДФС від 01 лютого 2019 року №80 Головне управління ДФС у Волинській області є органом доходів і зборів, забезпечує реалізацію повноважень ДФС на території Волинської області та є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління Міндоходів у Волинській області, Володимир-Волинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області, Ковельської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області, Луцької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області.

Разом з цим, пунктами 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу, установлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Відповідно до пунктів 1 - 4 постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1. Реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2. Установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України. Визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності. Додатком 1 до вказаної постанови передбачено утворення Головного управління ДПС у Волинській області, а згідно із додатком 2 до цієї ж постанови Головне управління ДФС у Волинській області визначено як територіальний орган ДФС, який реорганізується шляхом приєднання до територіального органу ДПС - Головного управління ДПС у Волинській області.

Наказом Державної податкової служби України від 12 липня 2019 року №14 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» затверджено Положення про Головне управління ДПС у Волинській, пунктом 1 якого передбачено, що ГУ ДПС є правонаступником усіх прав та обов`язків ГУ ДФС у Волинській області.

Згідно із наказом ГУ ДПС у Волинській області від 29 серпня 2019 року №10 «Про початок діяльності Головного управління ДПС у Волинській області» розпочато виконання ГУ ДПС у Волинській області функцій і повноважень ГУ ДФС у Волинській області, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ГУ ДПС в області наказом ДПС від 12 липня 2019 року №14 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС».

Відтак, оскільки з 29 серпня 2019 року розпочато виконання ГУ ДПС у Волинській області функцій і повноважень ГУ ДФС у Волинській області, що в свою чергу є правонаступником усіх прав та обов`язків Луцької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області, яка припинена 10 травня 2019 року, тому суд дійшов висновку про заміну відповідача у даній справі його правонаступником.

Керуючись статтями 52, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління ДПС у Волинській області про заміну відповідача правонаступником задовольнити.

Замінити в адміністративній справі за позовом Ківерцівського міського виробничого управління житлово-комунального господарства до Луцької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, відповідача - Луцьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Волинській області (ідентифікаційний код юридичної особи 39497665) на правонаступника Головне управління ДПС у Волинській області (ідентифікаційний код юридичної особи 43143484).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя А.Я. Ксензюк