Ухвала суду № 86584746, 23.12.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань залишення позовної заяви без розгляду

23 грудня 2019 року ЛуцькСправа № 140/3246/19 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Дмитрука В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, рішення, вимоги,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 22.10.2019 №0002143302, №0002133302, №0002163302, №0002173302, №0002183302, рішення від 22.10.2019 №0002153302 про застосування штрафних санкцій за донарахування та несвоєчасну сплату Єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 34 194 грн. 30 коп., вимоги від 22.10.2019 №Ф-0002193302 про сплату боргу єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 188 625 грн. 59 коп.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 20.11.2019 було відкрито спрощене позовне провадження в даній адміністративній справі без проведення судового засідання та виклику сторін.

09.12.2019 до суду надійшов відзив представника відповідача на позовну заяву, заява про розгляд справи за участю сторін, а також клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Клопотання про залишення позовної заяви без розгляду вмотивовано тим, що в силу положень статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» вимога про сплату єдиного внеску може бути оскаржена в адміністративному або судовому порядку в 10-денний термін і при цьому, положення Податкового кодексу України не поширюються на відносини щодо порядку сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, як і відповідальність за порушення такого порядку, відповідно позивачем пропущено строк на звернення до адміністративного суду з даною позовною вимогою.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Таким чином, розгляд вказаної заяви за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Ухвалою суду від 10.12.2019 в задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін відмовлено, а також встановлено позивачу строк для надання письмових пояснень на підтримку або заперечення клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в частині заявлених позовних вимог - п`ять днів з дня отримання даної ухвали з одночасним надсиланням учасникам судового процесу копій таких пояснень.

16.12.2019 на адресу суду позивачем подано письмові пояснення, відповідно до яких вимога про сплату єдиного соціального внеску від 22.10.2019 була отримана ФОП ОСОБА_1 28.10.2019, а адміністративний позов подано до суду 04.11.2019, відповідно строк на звернення до суду пропущено не було.

Відповідно до ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Кодекс адміністративного судочинства України визначає, що дотримання строків звернення до адміністративного суду є однією з умов дисциплінування учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними.

У випадку пропуску строку звернення до суду підставами для його поновлення є лише наявність поважних причин, тобто, обставин, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Абзацом 9 частини четвертої статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» передбачено, що у разі якщо згоди з органом доходів і зборів не досягнуто, платник єдиного внеску зобов`язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти календарних днів з дня надходження рішення відповідного органу доходів і зборів або оскаржити вимогу до органу доходів і зборів вищого рівня чи в судовому порядку.

Таким чином, суд погоджується з твердження представника контролюючого органу щодо необхідності застосування 10-денного строку на звернення до суду щодо оскарження рішення від 22.10.2019 №0002153302 про застосування штрафних санкцій за донарахування та несвоєчасну сплату Єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 34 194 грн. 30 коп., вимоги від 22.10.2019 №Ф-0002193302 про сплату боргу єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 188 625 грн. 59 коп.

Разом з тим, суд констатує, що вказані рішення та вимога від 22.10.2019 були отриманні ФОП ОСОБА_1 28.10.2019 (про що вказується й представником відповідача у клопотанні про залишення позовної заяви без розгляду та що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення №43010 3797273 2), в той час як адміністративний позов подано до Волинського окружного адміністративного суду 04.11.2019, тобто на 7-й день після їх отримання, а відтак без порушення 10-денного строку, відповідно суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про залишення позовної заяви в частині позовних вимог без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду.

Враховуючи наведене, у задоволенні клопотання представника відповідача – Головного управління ДПС у Волинській області про залишення позовної заяви без розгляду слід відмовити.

Керуючись статтями 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування рішення від 22.10.2019 №0002153302 про застосування штрафних санкцій за донарахування та несвоєчасну сплату Єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 34 194 грн. 30 коп., вимоги від 22.10.2019 №Ф-0002193302 про сплату боргу єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 188 625 грн. 59 коп.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.В. Дмитрук