Рішення № 86584711, 20.12.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

ДОДАТКОВЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

20 грудня 2019 р. Справа № 120/3111/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Шаповалової Т.М.,

за участю:

секретаря судового засідання: Драло В.О.,

представників відповідача: Тимощука Є.С., Слишинського І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження заяву Комунального підприємства «Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації» про ухвалення додаткового рішення у адміністративній справі за позовом приватного виконавця виконавчого округу Вінницької області Турського Олександра Віталійовича до Комунального підприємства «Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації» про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходилася справа за позовом приватного виконавця виконавчого округу Вінницької області Турського Олександра Віталійовича до Комунального підприємства «Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації» про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 27.11.2019 року провадження у вказаній справі закрито. Повернуто позивачеві сплачений судовий збір в сумі 768,40 грн. при зверненні до суду.

29.11.2019 року Комунальне підприємство «Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації» подало заяву про ухвалення додаткового рішення у даній адміністративній справі, посилаючись на те, що дане підприємство використало своє законне право на отримання професійної правничої допомоги шляхом укладання договорів про надання правової допомоги №1-ПВТ від 15.10.2019 року з адвокатом Тимощуком Євгенієм Сергійовичем та №1Т від 15.10.2019 року з адвокатом Слишинським Ігорем Володимировичем.

До цієї заяви начальник Комунального підприємства «Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації» надав копії договорів про надання правової допомоги №1-ПВТ від 15.10.2019 року та №1Т від 15.10.2019 року; копію додатку № 1 до договору №1-ПВТ від 15.10.2019 року; копію акту виконаних робіт до договору №1-ПВТ від 15.10.2019 року; копію додатку № 1 до договору № 1Т від 15.10.2019 року; акт виконаних робіт до договору № 1Т від 15.10.2019 року; копію платіжного доручення № 591 від 29.11.2019 року на суму 5000 грн., копію платіжного доручення № 592 від 29.11.2019 року на суму 5000 грн.

У судове засідання позивач та його представник не з`явилися, про день, час та місце розгляду були повідомлені вчасно та належним чином.

У судовому засіданні представники відповідача підтримали заяву про винесення додаткового судового рішення та просили її задовольнити.

Вирішуючи питання про розподіл витрат на правничу допомогу у цій справі, суд керується такими мотивами.

Відповідно до ч. 10 ст. 139 КАС України у разі закриття провадження у справі або залишення позову без розгляду внаслідок необґрунтованих дій позивача відповідач має право заявити вимоги про компенсацію здійснення ним витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Згідно з ч. 1, 3, 4 ст. 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі. Якщо сторона з поважних причин не може до закінчення судових дебатів у справі подати докази, що підтверджують розмір понесених нею судових витрат, суд за заявою такої сторони, поданою до закінчення судових дебатів у справі, може вирішити питання про судові витрати після ухвалення рішення по суті позовних вимог. Для вирішення питання про судові витрати суд призначає судове засідання, яке проводиться не пізніше п`ятнадцяти днів з дня ухвалення рішення по суті позовних вимог.

В силу вимог ч. 5 ст. 143 КАС України у випадку, передбаченому частиною третьою цієї статті, суд виносить додаткове рішення в порядку, визначеному статтею 252 цього Кодексу.

Частиною 6 ст. 143 КАС України передбачено, що у випадку постановлення ухвали про закриття провадження у справі, залишення позову без розгляду або ухвалення рішення про задоволення позову у зв`язку з його визнанням суд вирішує питання про розподіл судових витрат не пізніше десяти днів з дня ухвалення відповідного судового рішення, за умови подання учасником справи відповідної заяви і доказів, які підтверджують розмір судових витрат.

Згідно з ч. 1 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Відповідно до ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать, зокрема, витрати на професійну правничу допомогу.

Ст. 59 Конституції України закріплено, що кожен має право на професійну правничу допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав.

Згідно з ч. 2 ст. 16 КАС України представництво в суді, як вид правничої допомоги, здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.

Правові засади організації і діяльності адвокатури та здійснення адвокатської діяльності в Україні визначено Законом України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (далі – ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»).

Так, відповідно до ст. 1 ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»:

договір про надання правової допомоги – домовленість, за якою одна сторона (адвокат, адвокатське бюро, адвокатське об`єднання) зобов`язується здійснити захист, представництво або надати інші види правової допомоги другій стороні (клієнту) на умовах і в порядку, що визначені договором, а клієнт зобов`язується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору (п. 4);

інші види правової допомоги – види адвокатської діяльності з надання правової інформації, консультацій і роз`яснень з правових питань, правового супроводу діяльності клієнта, складення заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру, спрямованих на забезпечення реалізації прав, свобод і законних інтересів клієнта, недопущення їх порушень, а також на сприяння їх відновленню в разі порушення (п. 6);

представництво – вид адвокатської діяльності, що полягає в забезпеченні реалізації прав і обов`язків клієнта в цивільному, господарському, адміністративному та конституційному судочинстві, в інших державних органах, перед фізичними та юридичними особами, прав і обов`язків потерпілого під час розгляду справ про адміністративні правопорушення, а також прав і обов`язків потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача у кримінальному провадженні (п. 9).

Згідно з положеннями ст. 19 ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» видами адвокатської діяльності є, зокрема, надання правової інформації, консультацій і роз`яснень з правових питань, складення заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру, представництво інтересів фізичних і юридичних осіб у судах під час здійснення цивільного, господарського, адміністративного та конституційного судочинства, а також в інших державних органах, перед фізичними та юридичними особами. Адвокат може здійснювати інші види адвокатської діяльності, не заборонені законом.

Ч. 2 та 3 ст. 134 КАС України передбачено, що за результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Для цілей розподілу судових витрат:

1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою;

2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Згідно із ст. 30 ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту. Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги. При встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація і досвід адвоката, фінансовий стан клієнта та інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним та враховувати витрачений адвокатом час.

Відповідно до ст. 134 КАС України для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

У разі недотримання вимог частини п`ятої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами.

Обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.

Відповідно до ч. 7, 9 ст. 139 КАС України розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо).

При вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує, зокрема, чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес.

Системний аналіз вказаних законодавчих положень доводить, що склад та розміри витрат, пов`язаних з оплатою правової допомоги, входить до предмета доказування у справі: сторона, яка бажає компенсувати судові витрати повинна довести та підтвердити розмір заявлених судових витрат, а інша сторона має право подати заперечення щодо не співмірності розміру таких витрат. На підтвердження цих обставин суду повинні бути надані договір про надання правової допомоги та інші документи, що свідчать про витрати сторони, пов`язані із наданням правової допомоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

В силу положень ст. 17 Закону України «Про виконання рішень і застосування практики Європейського Суду з прав людини» суди при розгляді справ застосовують Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Так, у рішенні ЄСПЛ від 23 січня 2014 року у справі «East/West Alliance Limited» проти України», заява № 19336/04, зазначено, що заявник має право на компенсацію судових та інших витрат, лише якщо буде доведено, що такі витрати були фактичними і неминучими, а їхній розмір – обґрунтованим. Угода, за якою клієнт адвоката погоджується сплатити в якості гонорару певний відсоток від суми, яку присудить позивачу суд – у разі якщо така сума буде присуджена та внаслідок якої виникають зобов`язання виключно між адвокатом та його клієнтом, не може бути обов`язковою для Суду, який повинен оцінити рівень судових та інших витрат, що мають бути присуджені з урахуванням того, чи були такі витрати понесені фактично, але й також – чи була їх сума обґрунтованою (п. 268, 269).

З матеріалів справи вбачається, що 15.10.2019 року між Комунальним підприємством «Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації» (далі - КП «ВМБТІ») та адвокатом Тимощуком Є.С. укладений договір № 1-ПВТ про надання правничої допомоги.

Відповідно до п.4.1. розмір гонорару адвоката згідно умов договору є у фіксованому розмірі, тобто без розрахунку на затрачений час.

Згідно додатку №1 до договору №1-ПВТ від 15.10.2019 року адвокат Тимощук Є.С. мав надати наступну правову допомогу КП «ВМБТІ» за такими розцінками:

ознайомлення з наданими КП «ВМБТІ» матеріалами позову по справі № 120/3111/19-а - 2000 грн.;

підготовка та подання клопотання про закриття провадження по справі №120/3111/19-а - 1500 грн.;

представництво інтересів КП «ВМБТІ» у Вінницькому окружному адміністративному суді по справі №120/3111/19-а (участь в судових засіданнях) - 1500 грн.

Зазначені послуги адвокатом Тимощуком Є.С. надані, а КП «ВМБТІ» такі послуги оплачені в повному обсязі, що підтверджується актом виконаних робіт від 28.11.2019 р. та платіжним дорученням банку № 592 від 29.11.2019 року.

Ознайомлення з матеріалами позову відбулось 16.10.2019 року, підготовку та подання клопотання про закриття провадження по справі виконано 24.10.2019 року, участь в судовому засіданні забезпечено адвокатом Тимощуком Є.С. 23.10.2019 року, 20.11.2019 р. та 27.11.2019 року.

15.10.2019 року між КП «ВМБТІ» та адвокатом Слишинським І.В. укладений договір № 1Т про надання правничої допомоги.

Відповідно до п.4.1. розмір гонорару адвоката згідно умов договору є у фіксованому розмірі, тобто без розрахунку на затрачений час.

Згідно додатку №1 до договору №1Т від 15.10.2019 р. адвокат Слишинський І.В. взяв на себе обов`язки та надав наступну правову допомогу КП “ВМБТІ” за такими розцінками:

ознайомлення з наданими КЛІЄНТОМ матеріалами позову по справі №120/3111/19-а - 2000 грн.;

підготовка та подання відзиву по справі №120/3111/19-а - 1500 грн.;

представництво інтересів КП «ВМБТІ» у Вінницькому окружному адміністративному суді по справі №120/3111/19-а (участь в судових засіданнях - 23.10.2019 року, 20.11.2019 року та 27.11.2019 року - 1500 грн.

Зазначені послуги адвокатом Слишинським І.В. надані, а КП «ВМБТІ» такі послуги оплачені в повному обсязі, що підтверджується актом виконаних робіт від 28.11.2019 р. та платіжним дорученням банку № 591 від 29.11.2019 року.

Отже, витрати відповідача на професійну правничу допомогу дійсно мали місце та підтверджуються належними і допустимим доказами.

Безспірним є факт участі адвокатів Тимощука Є.С. та Слишинського І.В. в судових засіданнях Вінницького окружного адміністративного суду.

З огляду на викладене, приймаючи до уваги обставини цієї справи, враховуючи значення справи для позивача, обсяг наданих адвокатом послуг, їх складність та час, необхідний для їх надання, суд приходить до переконання про стягнення з позивача на користь відповідача витрат на професійну правничу допомогу, пов`язані з розглядом справи в розмірі 10 000 грн., що відповідає вимогам розумності та співмірності.

За таких обставин, перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши надані докази, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення заяви про відшкодування судових витрат на професійну правничу допомогу.

Враховуючи наведене та керуючись ст. 77, 90, 134, 139, 143, 246, 252, 255, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву Комунального підприємства «Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації» про ухвалення додаткового рішення задовольнити.

Стягнути з приватного виконавця виконавчого округу Вінницької області Турського Олександра Віталійовича на користь Комунального підприємства «Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації» витрати на професійну правничу допомогу, пов`язані з розглядом справи в розмірі 10 000 грн. (десять тисяч гривень).

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: приватний виконавець виконавчого округу Вінницької області Турський Олександр Віталійович (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )

Відповідач: Комунальне підприємство «Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації» (код ЄДРПОУ 30054427, вул. Соборна, 64, м. Вінниця, 21050)

Повний текст додаткового рішення складено та підписано суддею 24.12.2019 року.

Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна