Ухвала суду № 86546757, 18.12.2019, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/2880/19

УХВАЛА

18 грудня 2019 рокум. ХмельницькийХмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Лабань Г.В.

за участі:секретаря судового засідання Вересняк А.А. представників позивача: Шостацької Т.В., Яцух С.В., представників відповідача: Сковороднікова О.В., Порозова Д.В, представника третьої особи:Іващенка П.І. розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області до Підприємства "Навчально-культурний центр "Побужжя" Федерації профспілок Хмельницької області" , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Федерація профспілок Хмельницької області про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області звернулось до суду з позовом до Підприємства "Навчально-культурний центр "Побужжя" Федерації профспілок Хмельницької області" в якому просить:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі ПНКЦ "Побужжя" розташованої за адресою: м. Хмельницький, вул. Соборна, 55 (код ЄДРПУО 03591912), до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, зазначених в Акті складеному за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 02.09.2019 №62.

Ухвалою від 23.09.2019 відкрито провадження по справі.

Ухвалою від 21.10.2019 здійснено перехід до розгляду адміністративної справи № 560/2880/19 за правилами загального позовного провадження. Судове засідання призначено на 20.11.2019.

Представник третьої особи подав до суду заяву про зупинення провадження у справі № 560/2880/19 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області до Підприємства "Навчально-культурний центр "Побужжя" ФП області" про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі П «НКЦ "Побужжя" ФП області", розташованої за адресою: м.Хмельницький, вул.Соборна, 55 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 924/136/18.

На обґрунтування клопотання зазначає, що відповідно до ухвали суду від 21.10.2019 по справі № 560/2880/19 Федерація профспілок Хмельницької області залучена до участі у справі як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача. 27 березня 2000 рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради «Про оформлення права власності на об`єкти нерухомого майна» було оформлено право власності на гуртожиток профкурсів на 140 місць з їдальнею за Федерацією профспілок Хмельницької області. Згідно зазначеного рішення, об`єкт за адресою: м.Хмельницький, вул.Соборна, 55, зареєстровано Хмельницьким бюро технічної інвентаризації на праві колективної власності на підставі свідоцтва про право власності і записано у реєстрову книгу за № 729 (копія свідоцтва про право власності в матеріалах справи).

28 січня 2015 року Реєстраційною службою Хмельницького міськрайонного управління юстиції зареєстровано право власності за територіальною громадою міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради та видано свідоцтво № 32819546 на будинок № 55 по вул.Соборній, 55.

Ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 05.08.2019 року відкрито провадження по справі № 924/136/18 за позовом Федерації профспілок Хмельницької області до Хмельницької міської ради про скасування свідоцтва про право власності від 28.01.2015 р. № 32819546 на нежитлову будівлю по АДРЕСА_1 , реєстраційний номер 560485068101, номер запису про право власності 8529816, виданого Хмельницькій міській раді.

Вважає, що без встановлення дійсного власника майна по вул.Соборній, 55 у м.Хмельницькому неможливо розглядати справу № 560/2880/19.

Представник позивача у судовому засіданні клопотання підтримав, та просив суд його задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти заявленого клопотання заперечили та просили відмовити в задоволенні клопотання.

Суд, розглянувши подане клопотання, заслухавши думку представників сторін, вважає що клопотання не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Положення статті 236 КАС регулюють питання зупинення провадження у справі. Так, у пункті 3 частини першої цієї статті передбачено, що суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Аналіз даної норми дозволяє суду прийти до висновку, що зупинення провадження у справі є обов`язком суду тільки у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, а також зупинення в даному випадку пов`язане з часом набрання законної сили судовим рішення в іншій справі.

Із заявленого представником третьої особи клопотання суд не встановив необхідних умов для зупинення провадження у справі, які передбачені п.3 ч.1 ст.236 КАС, а саме зупинення провадження у справі у даному випадку призведе до необґрунтованого затягування судового процесу, а тому суд прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення даного клопотання.

Керуючись ч.3 статті 236, статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

в задоволенні клопотання Федерації профспілок Хмельницької області до Головного управління ДФС у Хмельницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Міністерство економічного розвитку і торгівлі України про зупинення провадження у справі відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а у випадку, якщо в судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду, - з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складене 23 грудня 2019 року

Головуючий суддя Г.В. Лабань