Ухвала суду № 86546663, 20.12.2019, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

20 грудня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/2507/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Морської Г.М. ,розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Щасливцевської сільської ради, Виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду з позовом до Щасливцевської сільської ради (далі-відповідач-1), Виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області (далі-відповідач-2), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення № 1866 від 03.10.2019 року, прийняте 102 сесією Щасливцевської сільської ради 7 скликання, яким відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,917 та для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області, яка детально позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місцерозташуванням, доданих до клопотання ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Щасливцевську сільську раду надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,0917 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована на території земель Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області, яка детально позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місцерозташуванням, доданих до клопотання ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 29.11.2019 р. відкрито провадження у справи, визначено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження, судове засідання призначено на 20.12.2019 р.

Представник позивача у судовому засіданні заявив клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з тим, що на дату судового засідання він не отримав відзив на позовну заяву, тому не мав можливості підготувати і подати відповідь на відзив. Також ознайомившись із матеріалами справи 18.12.2019 р., зокрема із відзивом та доданими до нього документами, надісланими відповідачем до суду електронною поштою, зауважив, що до відзиву не додані документи, витребувані судом в ухвалі про відкриття провадження у справі за клопотанням позивача.

Будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи відповідачі в судове засідання не з`явилися, причини неявки суду не повідомили. Відповідач - 1 подав до суду відзив, у якому заперечує проти позову.

Ухвалою від 20.12.2019р. за клопотанням представника позивача розгляд справи відкладений до 20.01.2020р. 11:00 год.

Ухвалою суду від 29.11.2019 р. Щасливцевську сільську раду зобов`язано надати до суду належним чином завірені копії наступних документів:

- рішення № 1866 від 03.10.2019р. Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області про надання іншій особі дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд що розташована на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області, клопотання іншої особи, яка претендує на ту ж саму земельну ділянку та долучені до нього додатки;

- клопотання ОСОБА_1 від 15.09.2019 р. та долучені до нього графічні матеріали; генеральний план, детальний план та план зонування с. Генічеської Гірки, Генічеського району, Херсонської області, інші матеріали, що слугували підставою прийняття відповідачем-1 рішення №1866 від 03.10.2019 р.

18.12.2019 р. до суду засобами електронного зв`язку відповідач -1 надіслав відзив на позовну заяву з додатками, а саме: рішення від 05.12.2019 р. №1968 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_2 (кад. номер 6522186500:01:001:1102); рішення від 03.10.2019 р. №1864 про внесення змін до п. 55 рішення 3 сесії 7 скликання Щасливцевської сільської ради № 45 від 08.12.2015р.; рішення від 03.10.2019р. №1866 про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою, клопотання ОСОБА_1 , графічний матеріал, рішення сесії Щасливцевської сільської ради від 08.12.2015 р. № 45.

У своєму відзиві відповідач - 1 стверджує, що спірне рішення сесії Щасливцевської сільської ради №1866 від 03.10.2019 р. є правомірним, оскільки рішенням № 1968 від 05.12.2019 р. земельній ділянці, позначеній позивачем у графічних матеріалах як бажана, присвоєно кадастровий номер 6522186500:01:001:1102 та передано у власність іншій особі ОСОБА_2 .

Проте, суд відмічає, що відповідач -1 не надав жодних доказів на підтвердження того, що земельна ділянка, позначена позивачем у графічних матеріалах як бажана, доданих до клопотання від 15.09.2019р. та земельна ділянка кадастровий номер 6522186500:01:001:1102, що рішенням Щасливцевської сільської ради № 1968 від 05.12.2019 р. передана у власність ОСОБА_2 є однією і тою самою земельною ділянкою.

Також відповідач - 1 не надав суду жодних доказів на підтвердження правомірності прийняття рішення сесії Щасливцевської сільської ради від 03.10.2019 р. №1864 про внесення змін до п. 55 рішення 3 сесії 7 скликання Щасливцевської сільської ради № 45 від 08.12.2015р., оскільки саме цим рішенням внесені зміни до адреси земельної ділянки, дозвіл на розробку проекту землеустрою якої був у 2015 році наданий ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 Квітковий, АДРЕСА_2 ).

Відповідач -1 стверджує, що надання дозволу на розробку проекту землеустрою ОСОБА_2 на набуття у власність земельної ділянки за адресою с АДРЕСА_3 , 7 стало підставою для відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою позивачу спірним рішенням сесії Щасливцевської сільської ради №1866 від 03.10.2019 р.

За таких обставин, суд дійшов до висновку про необхідність витребування від Щасливцевської сільської ради додаткових доказів.

Також суд зазначає, що представник позивача подав до суду клопотання про долучення до справи документів, які підтверджують витрати на правничу допомогу адвоката, а саме: довідку-рахунок №19-2 від 20.12.2019 р., договір №19/12/19, квитанція до прибуткового касового ордеру №2 від 20.12.2019 р. Проте, до заявленого клопотання не додані докази надіслання вказаного клопотання відповідачам по справі.

Приймаючи до уваги викладені обставини та норми процесуального законодавства, суд вважає за можливе відкласти розгляд справи на іншу дату.

Керуючись ст. 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Зобов`язати Щасливцевську сільську раду до 15.01.2020 року надати до суду належним чином завірені копії наступних документів:

- генеральний план, детальний план та план зонування с. Генічеської Гірки, Генічеського району, Херсонської області (викопіювання), інші матеріали, що слугували підставою прийняття відповідачем-1 рішення №1866 від 03.10.2019 р.;

- докази того, що земельна ділянка, позначена позивачем у графічних матеріалах як бажана, доданих до клопотання від 15.09.2019р. та земельна ділянка кадастровий номер 6522186500:01:001:1102, що рішенням сесії Щасливцевської сільської ради № 1968 від 05.12.2019 р. передана у власність ОСОБА_2 є однією і тією самою земельною ділянкою;

- належним чином завірені копії документів, що стали підставою для прийняття рішення сесії Щасливцевської сільської ради від 03.10.2019 р. №1864 про внесення змін до п. 55 рішення 3 сесії 7 скликання Щасливцевської сільської ради № 45 від 08.12.2015р. (щодо підстав для зміни адреси земельної ділянки).

Повідомити позивача, що відповідно до ч. 9 ст. 79 КАС України подані ним докази на підтвердження витрат на правничу допомогу адвоката суд не бере до уваги у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити учасникам справи .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Морська Г.М.