Ухвала суду № 86546595, 23.12.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

за результатом вирішення клопотання відповідача про закриття провадження по справі

23 грудня 2019 р. справа № 520/9979/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Горшкової О.О.,

при секретарі судового засідання - Лук`янчук О.І.,

за участю: представника позивача -Борисовець О.І., представника відповідача - Білова Х.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про закриття провадження по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області (вул. Москалівська, буд. 58,м. Харків,61004) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах м. Харків Головного територіального управління юстиції, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність державного виконавця у виконавчому провадженні, відкритому постановою № 10-560/05р від 26.05.2005р., що полягає у невиконанні рішення суду за виконавчим листом № 2-1291, виданим 14.03.2005р. Староміським районним судом м. Вінниці про стягнення з ОСОБА_2 , що проживає: АДРЕСА_2 , на користь ОСОБА_3 18655,00 грн.;

- зобов`язати державного виконавця здійснити передбачені Законом «Про виконавче провадження» виконавчі дії з виконання рішення суду за виконавчим листом № 2-1291, виданого 14.03.2005р. Староміським районним судом м. Вінниці про стягнення з ОСОБА_2 , на користь ОСОБА_3 18655,00 грн. у виконавчому провадженні, відкритому постановою № 10-560/05р від 26.05.2005р.

Через канцелярію суду 23.12.2019 року від представника відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі, у зв`язку з тим, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Так, представник відповідача вважає, що позивач не є та не був учасником виконавчого провадження, щодо виконання якого здійснюється оскарження.

У судовому засіданні 23.12.2019 року представник позивача заперечував проти задоволення вищезазначеного клопотання представника відповідача.

Дослідивши доводи, які зазначені відповідачем у його клопотанні про закриття провадження по справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Аналіз вищезазначених норм закону вказує, що до юрисдикції адміністративних судів віднесено розгляд тих справ, де предметом спору є порушення прав, свобод чи інтересів конкретної особи з боку суб`єкту владних повноважень саме у сфері публічно-правових відносин.

Згідно із ч. 1 ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Згідно із ст. 447 Цивільного процесуального кодексу України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Як вбачається зі змісту ст. 447 Цивільного процесуального кодексу України, право оскарження бездіяльності державного виконавця щодо невиконання судового рішення в цивільній справі надано лише сторонам виконавчого провадження.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач, яка не є стороною виконавчого провадження, оскаржує бездіяльність державного виконавця щодо невиконання рішення суду за виконавчим листом № 2-1291, виданим 14.03.2005 р. Староміським районним судом м. Вінниці, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 18655 грн. у виконавчому провадженні, відкритому постановою № 10-560/05р від 26.05.2005 р.

Таким чином, враховуючи те, що Цивільним процесуальним кодексом України не встановлено порядку судового оскарження бездіяльності державного виконавця особою, яка не є стороною виконавчого провадження, то позов ОСОБА_1 підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на зазначене, суд відмовляє у задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження по даній справі, з огляду на його безпідставність та необґрунтованість.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 238, 287, 241, 243, 248, 370 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача про закриття провадження по справі № 520/9979/19 за позовом ОСОБА_1 до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Горшкова О.О.