Ухвала суду № 86546049, 23.12.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

23 грудня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/5004/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Чеснокова А.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області ( вул. Соборності, 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ЄДРПОУ 13967927 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

18 грудня 2019 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у якій просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо зменшення розміру пенсії позивача під час проведення перерахунку пенсії з 01 січня 2018 року з 80% до 70% відповідних сум грошового забезпечення;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати з 01 січня 2018 року та виплатити позивачу пенсію у розмірі 80% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат.

Підставою звернення до суду з цим позовом є переконання позивача про порушення відповідачем-суб`єктом владних повноважень його прав та законних інтересів у сфері публічно-правових відносин.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Судом встановлено, що прохальна частина позовної заяви містить клопотання позивача про витребування у відповідача додаткових доказів у справі.

Вирішуючи зазначене клопотання, суд виходить з такого.

Частиною першою статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини першої та третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи; суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом; кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частинами першою та третьою статті 80 цього ж кодексу передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом; про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Проаналізувавши вищевикладене, судом визнано за можливе задовольнити клопотання позивача та витребувати у відповідача додаткові докази: належним чином завірені копії протоколу про призначення пенсії позивачу за пенсійною справою 1602001932 (СБУ) від 20 жовтня 2008 року; довідки Управління Служби безпеки України в Полтавській області про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, виданої на ім`я ОСОБА_1 у 2018 році, надісланої Управлінням Служби безпеки України в Полтавській області до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, на підставі якої відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача з 01 січня 2018 року виходячи з 70% грошового забезпечення (вислуга років 30); перерахунків пенсії позивача за пенсійною справою 1602001932 (СБУ), здійснених відповідачем з 01 січня 2018 року; заяви позивача про ознайомлення з матеріалами пенсійної справи вх. № 1421 від 29 листопада 2019 року з відміткою про ознайомлення з пенсійною справою.

Судом також встановлено, що прохальна частина позовної заяви містить клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження.

Задовольняючи вищевказане клопотання, суд керується таким.

Пунктом 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

З огляду на те, що предметом цієї справи є оскарження фізичною особою дій суб`єкта владних повноважень щодо перерахунку пенсійних виплат, судом визнано за необхідне здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 171, 259-263 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/5004/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Задовольнити клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позов разом із доказами на його обґрунтування.

Зобов`язати відповідача разом із відзивом на позов надати суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Задовольнити клопотання позивача про витребування у відповідача додаткових доказів у справі та витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області додаткові докази: належним чином завірені копії протоколу про призначення пенсії позивачу за пенсійною справою 1602001932 (СБУ) від 20 жовтня 2008 року; довідки Управління Служби безпеки України в Полтавській області про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, виданої на ім`я ОСОБА_1 у 2018 році, надісланої Управлінням Служби безпеки України в Полтавській області до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, на підставі якої відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача з 01 січня 2018 року виходячи з 70% грошового забезпечення (вислуга років 30); перерахунків пенсії позивача за пенсійною справою 1602001932 (СБУ), здійснених відповідачем з 01 січня 2018 року; заяви позивача про ознайомлення з матеріалами пенсійної справи вх. № 1421 від 29 листопада 2019 року з відміткою про ознайомлення з пенсійною справою.

Витребувані документи надати разом із відзивом на позов.

Роз`яснити сторонам, що:

розгляд справи по суті розпочинається через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі;

у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив;

справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі;

відповідач має подати суду усі наявні в нього докази разом із поданням відзиву;

до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами;

неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України;

у разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина сьома та восьма статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи, разом із витягом про їхні процесуальні права та обов`язки.

Ухвала щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її отримання шляхом подання апеляційної скарги у відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.О. Чеснокова