Ухвала суду № 86546028, 23.12.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7444/19

УХВАЛА

23 грудня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В.,

розглянувши матеріали:

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м.Одеса, вул. Канатна, 83)

про визнання протиправними дій та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

09 грудня 2019 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії з урахуванням премії.

Ухвалою суду від 11 грудня 2019 року зазначену позовну заяву було залишено без руху, у зв`язку з невідповідністю вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, а саме: ч. 6 ст. 160 КАС України щодо зазначення відомостей, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, стосовно представника позивача (РНОКПП); п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України щодо викладення змісту позовних вимог про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області; ст. 94, ч. 4 ст. 161 КАС України щодо надання належним чином оформлених та засвідчених копій документів, доданих до позовної заяви.

Для усунення недоліків позовної заяви позивачу було надано 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.

17 грудня 2019 року позивачем через канцелярію суду подано адміністративний позов, оформлений відповідно до вимог ст.ст. 160 КАС України в частині зазначення відомостей, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, стосовно представника позивача, а саме РНОКПП, а також щодо викладення змісту позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, а саме в проханій частині виправленого позову позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії.

Щодо усунення недоліків в частині засвідчення копій документів, доданих до позовної заяви, представником позивача зазначено, що ці недоліки неможливо усунути у зв`язку із тим, що копії пенсійної справи надані у тому вигляді, у якому їх було надано позивачу Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на адвокатській запит від 08.11.2019 року, зазначені копії у належному вигляді може надати лише відповідач.

Разом із тим, у позовній заяві, на виконання приписів п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України, зазначено, що оригінали наступних документів, щодо додаються до позову, наявні у позивача, а саме: паспорт, ІПН, витяг з наказу № 67/ОС від 18.06.2018 року із супровідним листом, лист ГУ ПФУ в Одеській області № 3053/71-11 від 26 листопада 2019 року, лист до ГУ ПФУ в Одеській області від 12.11.2019 року, адвокатський запит від 04.11.2019 року, відповідь на адвокатський запит від 08.11.2019 року № 28697/02-26; інші додані до позову документи, у т.ч. копії пенсійної справи в оригіналах наявні у відповідача.

Тобто, попри наявності у позивача оригіналів вказаних документів, окрім матеріалів з пенсійної справи, до суду разом із позовною заявою надані їх незасвідчені копії, що суперечить приписам ч. 4 ст. 161 КАС України, а також ст. 94 КАС України щодо необхідності подання до суду належним чином оформлених та засвідчених копій документів, доданих до позовної заяви.

Таким чином, у строк, наданий судом, недоліки адміністративного позову позивачем усунуто не у повному обсязі.

Згідно з приписами ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

При цьому, відповідно до чч. 2, 4, 5 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

За приписами ч. 2 ст. 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Отже, процесуальне законодавство вимагає від судді з`ясування після одержання позовної заяви її відповідність вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

За таких обставин, враховуючи, що виявлені недоліки перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі, з метою дотримання права позивача на доступ до суду, суд вважає необхідним продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, викладених в ухвалі від 11 грудня 2019 року, а саме на виконання вимог ст. 94, ч. 4 ст. 161 КАС України надати до суду належним чином оформлені та засвідчені копії документів, доданих до позовної заяви, оригінали яких наявні у позивача.

Керуючись ч. 2 ст. 121, ст.ст. 169, 248, 256, 293 КАС України,

УХВАЛИВ:

Продовжити строк для усунення недоліків адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії з урахуванням премії.

Надати позивачу для усунення недоліків адміністративного позову 5-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Глуханчук