Ухвала суду № 86545382, 23.12.2019, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"23" грудня 2019 р. справа № 809/2406/13-а

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши в судовому засіданні за участю секретаря судового засідання Савченко Н.В. питання про видачу дубліката виконавчого листа № 809/2406/13-а від 16.09.2013, виданого в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до Приватного підприємства "Іфра" про стягнення заборгованості в сумі 600,34 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області звернулось до суду із заявою від 29.11.2019 № 21688/06 (вхідний № 2860/19 від 11.12.2019) про видачу дубліката виконавчого листа № 809/2406/13-а від 16.09.2013, виданого в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до Приватного підприємства "Іфра" про стягнення заборгованості в сумі 600,34 грн.

Заява мотивована тим, що 27.12.2017 державним виконавцем Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області прийнято постанову про повернення виконавчого листа № 809/2406/13-а від 16.09.2013 стягувачу на підставі пункту 2 частини 1 статті 37 Закону України «Про виконавче провадження». Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зазначило, що вищевказана постанова державного виконавця від 27.12.2017 та оригінал виконавчого листа № 809/2406/13-а від 16.09.2013 стягувачу не надходило. Згідно листа Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області від 07.11.2019 № 70412 повідомлено, що виконавчий лист № 809/2406/13-а від 16.09.2013 втрачений при пересилці.

Сторони та заявник в судове засідання явку представників не забезпечили, хоча повідомлені належним чином про час та дату судового засідання.

Згідно з частиною 4 статті 124 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Пунктом 10 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Суд звертає увагу на те, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (частина 4 статті 229 цього Кодексу).

За таких обставин, суд вважає за необхідне вирішити питання про видачу дублікату виконавчого листа № 809/2406/13-а від 16.09.2013 в даній адміністративній справі за відсутності представників сторін у справі в судовому засіданні.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає таке.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.08.2013 задоволено позов Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську. Стягнуто з Приватного підприємства "Іфра" на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську заборгованість з відшкодування сум витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 600,34 грн.

Виконавчий лист в цій справі 26.09.2013 направлений на виконання до Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області.

30.06.2016 головним державним виконавцем Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області прийнято постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві.

20.07.2016 Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську листом № 3849/06 повторно направило виконавчий лист № 809/2406/13-а від 16.09.2013 для виконання до Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області.

26.06.2017 головним державним виконавцем Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області прийнято постанову про повернення виконавчого документа стягувачу.

Листом від 27.07.2017 № 5105/06 Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську повторно направило Відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області виконавчий лист № 809/2406/13-а від 16.09.2013 для примусового виконання (а.с.43).

27.12.2017 державним виконавцем Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області прийнято постанову про повернення виконавчого листа № 809/2406/13-а від 16.09.2013 стягувачу на підставі пункту 2 частини 1 статті 37 Закону України «Про виконавче провадження».

05.11.2019 Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області звернулось до Відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області з листом № 741/06-04, в якому просило повідомити про стан виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 809/2406/13-а від 16.09.2013 (а.с.45).

Івано-Франківський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області листом від 07.11.2019 № 70412 повідомив Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, що виконавчий лист № 809/2406/13-а від 16.09.2013 втрачений при пересилці (а.с.44).

Ухвалою від 23.12.2019 Івано-Франківський окружний адміністративний суд замінив стягувача у виконавчому листі № 809/2406/13-а від 16.09.2013: Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

Підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VІІ Перехідні положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України “Про виконавче провадження”, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) – це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Пунктом 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред`являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Відповідно до частини 4 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

Згідно з частиною 5 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Таким чином, визначальною умовою для видачі дубліката виконавчого листа, до початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів, у разі його втрати, є звернення із заявою про його видачу до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення, строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання, встановлюється з дня його повернення.

Як встановлено судом вище, 27.12.2017 державним виконавцем Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області прийнято постанову про повернення виконавчого документа стягувачу у виконавчому провадженні № 54419982 на підставі пункту 2 частини 1 статті 37 Закону України “Про виконавче провадження”. За вказаних обставин, станом на 27.12.2017 строк пред`явлення виконавчого лист № 809/2406/13-а від 16.09.2013 до виконання не пропущено.

В той же час, заявник повідомив суд, що постанову від 27.12.2017 про повернення виконавчого документа стягувачу не отримував, а тому 05.11.2019 Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області звернулось до Відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області з листом № 741/06-04, в якому просило повідомити про стан виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 809/2406/13-а від 16.09.2013 (а.с.45).

Згідно листа Івано-Франківський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області листом від 07.11.2019 № 70412 повідомив Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, що виконавчий лист № 809/2406/13-а від 16.09.2013 втрачений при пересилці (а.с.44).

Зазначені обставини підтверджують факт переривання строку пред`явлення виконавчого листа № 809/2406/13-а від 16.09.2013 до виконання та втрату даного виконавчого документа.

Зважаючи на те, що виконавчий лист в справі № 809/2406/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до Приватного підприємства "Іфра" про стягнення заборгованості в сумі 600,34 грн. не було повернуто стягувачеві, що позбавило його можливості повторно пред`явити такий виконавчий лист до виконання, суд дійшов висновку задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та видати дублікат виконавчого листа в справі № 809/2406/13-а.

Керуючись статтями 241, 248, 256, пунктом 18 розділу VІІ Перехідні положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 29.11.2019 № 21688/06 про видачу дубліката виконавчого листа в справі № 809/2406/13-а задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа в справі № 809/2406/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до Приватного підприємства "Іфра" про стягнення заборгованості в сумі 600,34 грн.

Ухвалу суду за результатами вирішення питання про видачу дубліката виконавчого листа може бути оскаржено в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до статтей 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.