Ухвала суду № 86545208, 17.12.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ ЗА ПРАВИЛАМИ ЗАГАЛЬНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖННЯ ТА ПРИЗНАЧЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

17 грудня 2019 року Справа № 280/5617/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., за правилами спрощеного позовного провадження розглядаючи матеріали адміністративної справи

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , Номер за ДРФО: НОМЕР_1 )

до Комунарського районного відділу у місті Запоріжжі Управління Державної міграційної служби в Запорізькій області (69027 м. Запоріжжя, вул. Космічна, 40 код ЄДРПОУ 04593296)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору з боку відповідача: Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області (69057 м. Запоріжжя вул. Незалежної України, 90, код ЄДРПОУ: 37834773)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Комунарського районного відділу у місті Запоріжжі Управління Державної міграційної служби в Запорізькій області (далі – відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору з боку відповідача: Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області (третя особа), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Комунарського районного відділу у місті Запоріжжі Управління Державної міграційної служби в Запорізькій області (ЄДРПОУ: 04593296, юридична адреса: 69027 м. Запоріжжя, вул. Космічна, 40 щодо відмови в оформленні та видачі ОСОБА_1 паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-ХІІ.

- зобов`язати Комунарський районний відділу у місті Запоріжжі Управління Державної міграційної служби в Запорізькій області оформити та видати ОСОБА_1 паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-ХІІ.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 18 листопада 2019 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Справу призначено до розгляду на 17 грудня 2019 року.

Суд, вивчивши матеріали справи, дійшов висновку про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження, виходячи з такого.

Відповідно до частин 3, 4 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з частиною третьою статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із частиною шостою статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

На думку суду, категорія та складність справи, обсяг та характер доказів у ній дають правові підстави для розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Відтак, суд дійшов висновку, що розгляд справи необхідно проводити за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 248, 257, 262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу № 280/5617/19 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , Номер за ДРФО: НОМЕР_1 ) до Комунарського районного відділу у місті Запоріжжі Управління Державної міграційної служби в Запорізькій області (69027 м. Запоріжжя, вул. Космічна, 40 код ЄДРПОУ 04593296) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору з боку відповідача: Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області (69057 м. Запоріжжя вул. Незалежної України, 90, код ЄДРПОУ: 37834773) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - призначити до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 16 січня 2020 року о 11 год. 00 хв., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у кабінеті № 243 залі судових засідань №18.

Підготовче судове засідання проводитиметься одноособово суддею Татариновим Дмитром Вікторовичем.

Запропонувати:

відповідачу – протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України;

позивачу - протягом 5-ти днів від дня отримання від відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України;

відповідачу - протягом 5-ти днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

У підготовче судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається – http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Д.В. Татаринов