Ухвала суду № 86545181, 20.12.2019, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

20 грудня 2019 рокум. Ужгород№ 260/1511/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої – судді Маєцької Н.Д.

при секретарі судового засідання – Кустрьо В.М.,

за участю:

позивача – ОСОБА_1

представника відповідача – Зеленяк С.С.,

представника третьої особи 1 – Попадич М.І.,

представника третьої особи 2 – Дьордь В.В.

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Ужгородської міської ради в особі Ужгородського міського голови Андріїва Богдана Євстафійовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Комунальне некомерційне підприємство "Ужгородський міський пологовий будинок" Ужгородської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача – ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 20 грудня 2019 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали, повний текст ухвали складено 23 грудня 2019 року.

ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Ужгородської міської ради в особі Ужгородського міського голови Андріїва Богдана Євстафійовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Комунальне некомерційне підприємство "Ужгородський міський пологовий будинок" Ужгородської міської ради, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення ХХХІХ сесії VIІ скликання №1675 від 05 вересня 2019 року Ужгородської міської ради "Про проведення повторного конкурсу" на зайняття вакантної посади директора комунального некомерційного підприємства "Ужгородський міський пологовий будинок", в повному обсязі.

Ухвалою суду від 22 листопада 2019 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 .

В підготовчому засідання позивачем заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі № 260/1511/19.

Представник відповідача в підготовчому засіданні підтримав клопотання про зупинення провадження у справі.

Представник третьої особи -1 в підготовчому засідання не заперечував проти зупинення провадження у справі.

В підготовчому засіданні представник третьої особи 2 не заперечував проти зупинення провадження у справі.

Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі, дослідивши надані суду докази на його підтвердження, суд приходить до переконання про його задоволення та зупинення провадження у справі виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Ужгородської міської ради в особі Ужгородського міського голови Андріїва Богдана Євстафійовича, третя особа без самостійних вимог на боці позивача - комунальне некомерційне підприємство “Ужгородський міський пологовий будинок” Ужгородської міської ради, в якому просить суд: 1) Визнати протиправними та скасувати Розпорядженням Ужгородського міського голови від 29.07.2019 року №319 “Про подання конкурсної комісії”, яким відхилено подання конкурсної комісії від 16.07.2019 року щодо призначення ОСОБА_1 на посаду директора комунального некомерційного підприємства “Ужгородський міський пологовий будинок” та рекомендовано винести на розгляд чергової сесії міської ради питання про проведення повторного конкурсу. 2. Зобов`язати відповідача прийняти рішення за яким укласти контракт з ОСОБА_1 . 3. Зобов`язати відповідача прийняти рішення за яким призначити ОСОБА_1 на посаду директора Комунального некомерційного підприємства “Ужгородський міський пологовий будинок” Ужгородської міської ради.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2019 року в адміністративній справі № 260/1130/19 відмовлено в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .

На момент розгляду клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі рішення в адміністративній справі № 260/1130/19 законної сили не набуло.

Судом встановлено, що п. 2 розпорядження Ужгородського міського голови "Про подання конкурсної комісії" від 29 липня 2019 року № 319, яке було предметом розгляду в справі № 260/1130/19, рекомендовано Управлінню охорони здоров`ю ( ОСОБА_3 ) винести на розгляд чергової сесії міської ради питання про проведення повторного конкурсу по заміщенню вакантної посади директора комунального некомерційного підприємства "Ужгородський міський пологовий будинок".

Як вбачається із оскарженого в адміністративній справі № 260/1511/19 рішення Ужгородської міської ради "Про проведення повторного конкурсу" від 05 вересня 2019 року, воно прийняте на підставі розпорядження Ужгородського міського голови від 29 липня 2019 року № 319 "Про подання конкурсної комісії".

Враховуючи вищенаведене, суд доходить висновку, що оскільки рішення в адміністративній справі №260/1130/19 має преюдиційне значення для вирішення адміністративної справі № 260/1511/19 по суті, то розгляд адміністративної справи №260/1511/19 є неможливим до набрання законної сили судовим рішенням у справі №260/1130/19.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З урахуванням вищенаведеного, на переконання суду наявні правові підстави для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 260/1130/19, у зв`язку з цим клопотання позивача підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Керуючись ст.ст. 236, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про зупинення провадження в справі – задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 260/1511/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Ужгородської міської ради в особі Ужгородського міського голови Андріїва Богдана Євстафійовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Комунальне некомерційне підприємство "Ужгородський міський пологовий будинок" Ужгородської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача – ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення - до набрання законної сили судовим рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 260/1130/19 .

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені пп. 15.5 п. 15 Розділу VII КАС України).

Суддя Маєцька Н.Д.