Ухвала суду № 86544868, 23.12.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

23 грудня 2019 р. Справа №200/14584/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) № Ф-169550-45 від 10 травня 2019 року, від 08 серпня 2019 року та від 16 листопада 2019 року у розмірі 25 150,62 грн.,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) № Ф-169550-45 від 10 травня 2019 року, від 08 серпня 2019 року та від 16 листопада 2019 року у розмірі 25 150,62 грн.

Позивачкою заявлено клопотання про поновлення строку та наведено обставини, які вказують на поважність причин пропуску строку. Так позивачка зазначає, що вона вже зверталась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Донецькій області про скасування вищевказаних вимог. Проте ухвалою суду від 18.11.2019 року по справі № 200/12616/19-а повернуто її позовну заяву у зв`язку з тим, що нею не в повній мірі були усунуті недоліки позовної заяви, не надано клопотання про поновлення строку звернення до суду. Тому позивачки просить суд визнати причини пропуску строку звернення до суду поважними та поновити пропущений строк.

Суд, розглянувши вказане клопотання, ознайомившись зі змістом адміністративного позову та додатками до нього, зазначає наступне.

Частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з абз. 3, 4 частини четвертої статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 8 липня 2010 року (далі – Закон № 2464-VI) платник єдиного внеску зобов`язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку.

Таким чином, звернувшись до суду 18.12.2019 року (здано на пошту 14.12.2019 року) з позовом про скасування податких вимог про сплату боргу (недоїмки), позивачка пропустила 10-денний строк звернення до суду, який встановлений Законом № 2464-VI.

Разом з тим, стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на справедливий суд, що включає, крім іншого, право на розгляд справи. Відповідні положення Конвенції знайшли своє втілення також у ст. 55 Конституція України, згідно з якою права і свободи людини і громадянина захищає суд; кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Так, право на доступ до правосуддя в Україні, як і в більшості держав світу, не є абсолютним і обмежене передусім встановленим строком звернення до суду. У свою чергу право на оскарження судового рішення також обмежене встановленим строком на апеляційне чи касаційне оскарження. Такий підхід обумовлений необхідністю дотримання іншого, не менш важливого принципу — верховенства права, а точніше, одного з його елементів — принципу правової визначеності.

Відтак, одним із механізмів забезпечення реалізації гарантованого Конвенцією права особи на доступ до правосуддя, а також права на оскарження судового рішення з урахуванням принципу правової визначеності, є поновлення судом пропущеного з поважних причин строку на звернення до суду та строку на оскарження у розумних межах, з дотриманням засад оптимальності і пропорційності.

Отже, суд, розглянувши клопотання позивачки щодо поновлення строку звернення до суду вважає його обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 171 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивачки про поновлення пропущеного строку звернення до суду - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску позивачкою строку звернення до адміністративного суду та поновити пропущений строк.

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) № Ф-169550-45 від 10 травня 2019 року, від 08 серпня 2019 року та від 16 листопада 2019 року у розмірі 25 150,62 грн. та відкрити провадження по справі № 200/14584/19-а.

Розгляд адміністративної справи № 200/14584/19-а здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання по справі на 22 січня 2020 року о 12 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Відповідач у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання даної ухвали може подати відзив на позов. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, справу буде розглянуто судом за наявними матеріалами.

Роз`яснити відповідачу, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду (ч.3 ст.162 КАС України).

Роз`яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач – заперечення. При цьому учасники справи можуть надіслати заяви по суті справи на офіційну електронну адресу суду (inbox@adm.dn.court.gov.ua).

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб- порталі судової влади України в мережі Інтернет (http://court.gov.ua).

Інформація про права та обов`язки сторін та осіб, які беруть участь у справі, міститься у ст. ст. 44, 45, 47 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена у випадку порушення правил підсудності.

Суддя В.А. Голуб