Постанова № 8654292, 29.03.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2010 року справа № 2а- 265/10/0470

м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Барабаш М.В.,

при секретарі Шенкунісі А.О.,

за участю:

представника позивача Малих І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Новомосковського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Новомосковськ Дніпропетровської області до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне об`єднання» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Новомосковськ Дніпропетровської області звернувся до адміністративного суду з позовною заявою до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне об`єднання», в якій просить стягнути з Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне об`єднання» заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1753,97 грн.

Прокурор звернувся до адміністративного суду в порядку статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України, зазначаючи, що відповідно до статті 121 Конституції України на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави в суді. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08 квітня 1999 року прокурори та їх заступники мають право звертатися до суду з позовними заявами в інтересах держави. Прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначають, у чому саме відбулося або може відбутися порушення матеріальних, або інших інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції. Згідно статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року №1789-XII, представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формами представництва, зокрема, є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, участь у розгляді судами справ.

В обґрунтування позову зазначено, що внаслідок порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-IV відповідач має заборгованість зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за жовтень 2009 року в сумі 1753,97 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі.

Відповідач до суду не з'явився. Судом було направлено на адресу відповідача, зазначену в Довідці з ЄДРПОУ, ухвалу про відкриття провадження у справі, повістку про виклик в судове засідання та копію позовної заяви разом з усіма доданими до неї документами, проте конверт повернувся до суду з відміткою поштового відділення «за зазначеною адресою адресат не значиться». Відповідно до ч.8 ст.35 КАС України, повістка вважається врученою юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. За таких обставин суд дійшов висновку про можливість розглянути справу за відсутності відповідача.

Дослідивши письмові докази по справі та заслухавши пояснення представника позивача, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційне об`єднання» (ідентифікаційний код 05472423) перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Новомосковськ Дніпропетровської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Порядок сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачено Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-IV (далі - Закон №1058-IV) та розробленою відповідно до Закону №1058-IV Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663 (далі - Інструкція №21-1). Відповідно до зазначених нормативно-правових актів на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до пункту 11.11 Інструкції №21-1 платники страхових внесків щомісяця складають у двох примірниках розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків за формою згідно з додатком 23 цієї інструкції.

Згідно із частиною 6 статті 20 Закону №1058-IV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць. Відповідно до частини 12 статті 20 Закону №1058-IV страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до підпункту 5.1.4 пункту 5.1 розділу 5 Інструкції №21-1 нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Статтею 106 Закону №1058-IV передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальникам в строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмкою).

Суму страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, які підлягають сплаті, відповідач самостійно нарахував в рядку 8 Розрахунку суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень 2009 року в розмірі 1753 грн. 97 коп.

У відповідності з п.8.2 Інструкції у звязку з наявністю у страхувальника на кінець звітного базового періоду недоїмки зі сплати страхових внесків управлінням Пенсійного фонду України в м. Новомосковськ Дніпропетровської області була виставлена вимога про сплату недоїмки за формою «Ю» від 01.12.09 №14, яка мала бути сплачена протягом 10-ти робочих днів з дня її одержання.

Доказів сплати заборгованості відповідачем до суду надано не було.

Частиною 3 статті 106 Закону №1058-IV органи Пенсійного фонду наділені правом звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Таким чином, суд вважає правомірним стягнення з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Новомосковськ Дніпропетровської області недоїмки зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за жовтень 2009 року в розмірі 1753,97 грн.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне об`єднання» заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1753 (одна тисяча сімсот пятдесят три) гривні 97 копійок на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Новомосковськ Дніпропетровської області.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Постанова в повному обсязі виготовлена 01 квітня 2010 року.

Суддя М.В. Барабаш