Ухвала суду № 86531729, 17.12.2019, Ладижинський міський суд Вінницької області

Справа № 135/1020/17

Провадження № 1-кс/135/617/19

УХВАЛА

іменем України

17.12.2019 м. Ладижин Вінницької області

Ладижинський міський суд Вінницької області у складі: слідчого судді Волошиної Т.В., за участі секретаря судових засідань Ступак Ю.О., слідчого Гненного А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні, у залі суду, у м. Ладижин Вінницької області клопотання заступника начальника Ладижинського відділення поліції Бершадського відділу поліції Головного Управління Національної поліції у Вінницькій області - начальника слідчого відділення майора поліції Салиги С.Л., що погоджене начальником Ладижинського відділу Бершадської місцевої прокуратури Вінницької області Компанійцем В.Л. про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

13.11.2019 заступник начальника Ладижинського відділення поліції Бершадського відділу поліції Головного Управління Національної поліції у Вінницькій області — начальник слідчого відділення майор поліції Салига С.Л. звернувся до суду з даним клопотанням, на обґрунтування якого повідомив, що 18.05.2017 до Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області надійшла заява від директора КП «ЛАДИЖИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ РИНОК» ОСОБА_1 про вчинення працівниками ВП «ТРОСТЯНЕЦЬКИЙ КОЛГОСПНИЙ РИНОК РАЙСПОЖИВСПІЛКИ У М. ЛАДИЖИН» протиправних дій, які полягають у незаконному використанні земельної ділянки по АДРЕСА_1 , чим завдано значної шкоди підприємству, бюджету та громаді м. Ладижин.

18.05.2017 відомості про вчинення кримінального правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12017020070000168 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356 КК України та розпочато досудове розслідування.

В ході досудового розслідування допитано в якості свідка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 – директора комунального підприємства «ЛАДИЖИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ РИНОК», який повідомив, що КП «ЛАДИЖИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ РИНОК» було створено для ведення господарської діяльності з метою поповнення міського бюджету та діє на підставі статуту. Ладижинський міський ринок відповідно до Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, серія ЯЯ № 017164 від 08.12.2009 розташований на земельній ділянці за адресою: м. АДРЕСА_1 , вул АДРЕСА_1 , а КП «ЛАДИЖИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ РИНОК» щорічно, починаючи з 2009 року, сплачує земельний податок за користування цією земельною ділянкою. Проте, всупереч цьому група осіб, що називають себе підприємством, перешкоджають законній господарській діяльності КП «ЛАДИЖИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ РИНОК», самовільно використовують земельну ділянку площею 1,3970 га за адресою: АДРЕСА_1 , де здійснюють свою діяльність, за те отримують прибутки, чим завдають збитки місцевому бюджету.

Під час допитів в якості свідків: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 – контролера ВП «ТРОСТЯНЕЦЬКИЙ КОЛГОСПНИЙ РИНОК РАЙСПОЖИВСПІЛКИ У М. ЛАДИЖИН», ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 – контролера ВП «ТРОСТЯНЕЦЬКИЙ КОЛГОСПНИЙ РИНОК РАЙСПОЖИВСПІЛКИ У М. ЛАДИЖИН», ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 – завідувача ВП «ТРОСТЯНЕЦЬКИЙ КОЛГОСПНИЙ РИНОК РАЙСПОЖИВСПІЛКИ У М. ЛАДИЖИН» стало відомо, що ринок в м. Ладижині Вінницької області, в який входить ринкова площа, м`ясний павільйон та туалет, було передано безоплатно ТРОСТЯНЕЦЬКІЙ РАЙОННІЙ СПІЛЦІ СПОЖИВЧИХ ТОВАРИСТВ в 1988 році і з того часу ринок знаходиться на її балансі та в постійному користуванні. Право власності на будівлі та споруди, які розміщені на території ринку у АДРЕСА_1 , згідно з рішенням Господарського суду Вінницької області від 06.08.2008 визнано за ТРОСТЯНЕЦЬКОЮ РАЙОННОЮ СПІЛКОЮ СПОЖИВЧИХ ТОВАРИСТВ. Право постійного користування землею для торговельного майданчика ринку підтверджується державним актом І-ВН № 003033, виданим Тростянецькому районному колгоспному ринку 31.12.1996 на підставі рішення Ладижинської міської ради народних депутатів від 19.06.1996 № 176.

14.08.2019 начальником Ладижинського відділу Бершадської місцевої прокуратури Компанійцем В.Л. винесено постанову про об`єднання матеріалів досудового розслідування кримінальних проваджень № 12017020070000276 № 12017020070000168; № 12019020070000116, в одне за № 120180200700000168.

Під час досудового розслідування з Ладижинської міської ради Вінницької області отримано відомості про те, що Ладижинською міською радою народних депутатів в період часу з 1995 по 1996 роки рішення про надання Тростянецькому районному колгоспному ринку райспоживспілки у м. Ладижин Вінницької області дозволу на розробку проєкт відведення земельної ділянки, а також рішення про надання такої земельної ділянки в постійне користування не приймалось. Однак, в копії державного акту на право постійного користування землею серії І- НОМЕР_1 № 003033, виданого Тростянецькому районному колгоспному ринку райспоживспілки в м. Ладижин, яка міститься в матеріалах кримінального провадження, землю надано у постійне користування для розміщення майданчика ринку відповідно до рішення Ладижинської міської ради народних депутатів від 19.06.1996 № 176.

Крім того, наявні в матеріалах кримінального провадження копії Державного акту на право постійного користування землею серії І- НОМЕР_1 № 003033 надані Тростянецькою районною спілкою споживчих товариств та Тростянецьким відділом Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області мають відмінності, а саме: в копії Державного акту на право постійного користування землею серії І-ВН № 003033 наданій Тростянецьким відділом Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області наявні виправлення номеру реєстрації акту в книзі записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування землею підприємств, установ і організацій на території Тростянецького району Вінницької області - «(72)67».

Номер реєстрації в книзі записів державних актів на право постійного користування землею, який наявний в копії Державного акту на право постійного користування землею серії І- НОМЕР_1 № 003033, наданому Тростянецькою районною спілкою споживчих товариств, зазначено без виправлень – «72». Однак, згідно з копією книги записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування землею підприємств, установ і організацій на території Тростянецького району Вінницької області, наданій Відділом у Тростянецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, під № 72 від 29.07.97 зареєстровано акт І-ВН 003040. Згідно з записами у книзі повна назва землекористувача МП «МАЛА МЕХАНІЗАЦІЯ».

21.10.2019 за вих. № 5948/205/24-2019 до Відділу у Тростянецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області надано запит з проханням надати до СВ Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області оригінал книги записів державних актів на право постійного користування землею, в котрій зареєстровано державний акт на право постійного користування землею І- НОМЕР_2 .

29.10.2019 до СВ Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області із Тростянецького відділу Держгеокадастру у Вінницькій області за вих. № 0-2-0.36-94/117-19 від 29.10.2019 надійшло повідомлення про те, що Відділ у Тростянецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області не являється юридичною особою, а є структурним підрозділом Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області до якого рекомендовано звернутись для отримання оригіналу книги записів державних актів на право постійного користування землею, в якій зареєстровано Державний акт на право постійного користування землею І- НОМЕР_1 003033.

Того ж дня, за вих. № 6118/205/24-2019 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, що розташований у м. Вінниця, по вул. Келецька, буд. 63, надано запит з проханням надати до СВ Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області оригінал книги записів державних актів на право постійного користування землею, в котрій зареєстровано державний акт на право постійного користування землею І- НОМЕР_2 .

12.11.2019 до СВ Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області із Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області за вих. № 0-2-0.6-12116/2-19 від 05.11.2019 надійшло повідомлення в котрому зазначено, що відповідно до вимог Кримінального процесуального законодавства встановлено процедуру отримання стороною кримінального провадження речей та документів на підставі ухвали слідчого судді.

Тому, беручи до уваги викладене вище, для здобуття доказів по вказаному кримінальному провадженню, виникла необхідність у тимчасовому доступу до документів, які знаходиться у Головному управлінні Держгеокадастру у Вінницькій області (Код ЄДРПОУ 39767547), що розташований по вул. Келецька, 63, у м. Вінниця, а саме: книги записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування землею підприємств, установ і організацій на території Тростянецького району Вінницької області, в котрій зареєстровано державний акт на право постійного користування землею І- НОМЕР_2 .

У судовому засіданні слідчий Гненний А.Ю. підтримав вимоги викладені у клопотанні та просив їх задовольнити.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області в судове засідання не з`явився, подав заперечення проти клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів. Повідомив, що слідчий особисто не звертався до Головного управління з клопотанням про витребування запитуваних документів, а одразу подав клопотання до суду про доступ до документів та їх вилучення. Також, ч.2 ст.18 Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що копії документів Державного земельного кадастру, а також документів, що стали підставою для внесення відомостей до нього, можуть бути вилучені в органів, що здійснюють ведення Державного земельного кадастру, лише за рішенням відповідних державних органів, прийнятим у межах їх повноважень, визначених законом. Обов`язковим є складання реєстру копій документів, що вилучаються. Вилучення оригіналів таких документів забороняється.

Крім того, ухвалою Ладижинського міського суду Вінницької області від 23.09.2019 надано тимчасовий доступ до речей та документів, а саме: державного акту на право постійного користування земельною ділянкою І- НОМЕР_1 №003033. Таким чином, у зв`язку з тим, що органом досудового розслідування вже реалізовано своє право на розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів по тому ж кримінальному провадженні, по тих же матеріалах, які стосуються предмета доказування, тому просить відмовити в задоволенні клопотання слідчого, однак Головне управління може надати завірену копію вказаної вище книги записів (реєстрації державних актів).

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши пояснення слідчого Гненного А.Ю., слідчий суддя вважає за необхідне частково задовольнити клопотання з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої перебувають такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За правилами п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.1 ст.165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчим суддею встановлено та підтверджено доказами, що слідчим проводиться досудове розслідування за ознаками злочинів, передбачених ст. 356, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України (кримінальне провадження внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 12017020070000168 від 18.05.2017).

Дана інформація сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Неможливо в інший спосіб довести обставини, які передбачається довести за допомогою інформації, яка знаходиться у Головному управлінні Держгеокадастру у Вінницькій області.

Додані до клопотання документи містять достатні відомості обґрунтованості клопотання та дієвості саме такого заходу забезпечення кримінального провадження, який обумовлений потребами досудового розслідування.

Враховуючи викладене вище, з метою встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, вважаю за необхідне надати тимчасовий доступ до документів, а саме: належним чином завіреної копії книги записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування землею підприємств, установ і організацій на території Тростянецького району Вінницької області, в котрій зареєстровано державний акт на право постійного користування землею І- НОМЕР_1 № 003033, з можливістю її вилучення, що знаходиться у Головному управлінні Держгеокадастру у Вінницької області (Код ЄДРПОУ 39767547), що розташоване по вул. Келецька, 63, у м. Вінниця, оскільки у даному кримінальному провадженні надалі буде необхідність здобуття доказів по кримінальному провадженню.

В частині вимог слідчого про вилучення оригіналу книги записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування землею підприємств, установ і організацій на території Тростянецького району Вінницької області, в котрій зареєстровано державний акт на право постійного користування землею І- НОМЕР_1 № 003033 слід відмовити, оскільки слідчим у клопотанні не зазначено обґрунтування необхідності вилучення оригіналів документів.

Доводи представника Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про те, що слідчий особисто не звертався до Головного управління з клопотанням про витребування запитуваних документів, а одразу подав клопотання до суду про доступ до документів та їх вилучення слідчий суддя до уваги не бере, оскільки з матеріалів клопотання вбачається слідчий звертався до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, проте у наданні вказаних вище документів йому було відмовлено.

Керуючись вимогами ст. ст. 159, 160, 162, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання заступника начальника Ладижинського відділення поліції Бершадського відділу поліції Головного Управління Національної поліції у Вінницькій області - начальника слідчого відділення майора поліції Салиги Сергія Леонідовича про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів – задовольнити частково.

Надати заступнику начальника Ладижинського відділення поліції Бершадського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області - начальнику слідчого відділення майору поліції Сализі Сергію Леонідовичу, та/або за його дорученням слідчому СВ Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції Зайцеву Віталію Миколайовичу, слідчому СВ Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області лейтенанту поліції Гненному Андрію Юрійовичу доступ до документів Головного управління Держгеокадастру у Вінницької області (Код ЄДРПОУ 39767547), що розташований по вул. Келецька, 63, у м. Вінниця, з можливістю вилучення завіреної належним чином копії книги записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування землею підприємств, установ і організацій на території Тростянецького району Вінницької області, в котрій зареєстровано державний акт на право постійного користування землею І- НОМЕР_2 .

В решті клопотання відмовити.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя