Ухвала суду № 86528282, 13.12.2019, Придніпровський районний суд м. Черкас

Придніпровський районний суд м.Черкаси

Справа № 711/9370/19

Провадження № 2-а/711/241/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2019 року м. Черкаси

Суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Позарецька С.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до начальника сектору СРПП №1 Мангушського відділення поліції ГУНП в Донецькій області Грінченка В.О. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в Придніпровський районний суд м. Черкаси із адміністративним позовом до начальника сектору СРПП №1 Мангушського відділення поліції ГУНП в Донецькій області Грінченка В.О., в якому просить скасувати постанову серії ДПО18 №023892 від 28.05.2019 року про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255грн. по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху. Крім того, просить поновити строк оскарження вказаної постанови, зазначивши, що дійсно 28.05.2019 року за його участі мала місце подія, коли його, як водія транспортного засобу, який рухався по автодорозі Одеса-Мелітополь-Новоазовськ, було зупинено працівниками поліції і повідомлено про те, що він порушив вимоги п.5.16 «Напрямок руху по смугам» ПДР України. Відповідно за вчинення вказаного правопорушення, при умові, що він не визнає своєї провини у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 122 КУпАП, відносно позивача було винесено оскаржувану постанову від 28.05.2019 року. Вважає, що працівник поліції Грінченко В.О. у постанові не вказав, в чому конкретно полягає порушення ПДР; позивач був позбавлений можливості ознайомитися із висунутим щодо нього обвинуваченням та доказами, підготуватися до розгляду справи; не мав можливості отримати правову допомогу; постанову не було оголошено, не було вручено і вона прийнята з чисельними недоліками без проведення повного і об`єктивного дослідження обставин справи. Крім того, позивач вказує, що про існування постанови від 28.05.2019р. він дізнався лише 18.11.2019р. в ході ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження №60506509, а отже, ним з поважних причин пропущено 10ти денний строк оскарження цієї постанови.

Позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами (ч.1 ст. 122 КАСУ).

Відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Частинами 1, 2 ст. 123 КАС України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що оскаржувана позивачем постанова винесена 28 травня 2019 року, про що йому було відомо цього ж дня. Отже, протягом 10ти днів з дня ухвалення такої постанови позивач мав право її отримати та подати відповідну позовну заяву про її оскарження.

Позивач зазначає, що з постановою він ознайомився лише 18.11.2019р. під час вивчення матеріалів виконавчого провадження. Разом з тим, позивач просить суд поновити строк оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, але не надає будь-яких належних доказів, що підтверджують викладені ним обставини щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду. Крім того, позивачем не надано до суду конверт поштового відправлення постанови від 28.05.2019р., наявність якого вбачається з долученої ним до позову ксерокопії постанови. Також слід зазначити, що один примірник позовної заяви позивачем не підписаний.

Як передбачено ч.1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Практика Європейського суду з прав людини свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа Стаббігс та інші проти Великобританії, справа Девеер проти Бельгії).

Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку, що підстави пропуску строку звернення до суду, які вказані позивачем у заяві, є неповажними, позивач пропустив передбачений ст. 286 КАС України строк без зазначення та надання доказів в обґрунтування поважності причин пропуску такого строку, а тому, виходячи з положень ст. 123 КАС України, позовну заяву слід залишити без руху.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст. 121, 123, 268, 286, 294 КАС України, суддя, -

у х в а л и в :

Відмовити ОСОБА_1 у поновленні процесуального строку на подачу адміністративного позову.

Позовну заяву ОСОБА_1 до начальника сектору СРПП №1 Мангушського відділення поліції ГУНП в Донецькій області Грінченка В.О. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 28.05.2019 року, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для зазначення підстав поновлення строку на звернення до суду з позовом протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали суду.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч. 3 ст. 169 КАС України, якщо він усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає. Повний текст ухвали складено 13.12.2019 року.

Суддя: С. М. Позарецька