Ухвала суду № 86514996, 20.12.2019, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/431/19

Провадження № 1-кс/234/9203/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2019 року м. Краматорськ

Слідчий суддя Краматорського міського суду Донецької області Сухоручко Ю.О.,

при секретарі Харькової Т.С.,

за участю слідчого Сергєєва М.В.,

розглянувши у судовому засіданні у м. Краматорську Донецької області клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Донецькій області капітана поліції Сергєєва М.В., яке погоджено прокурором другого відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області Денисовим В.В. про тимчасовий доступ до речей і документів, що знаходяться у володінні Управління Державної казначейської служби України у м. Добропіллі Донецької області, що розташоване за адресою: 85004, Донецька область, м. Добропілля, вул. Московська, б.2.

Клопотання надійшло до суду 18.12.2019 року.

Слідчий суддя, перевірив матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018050000000702 від «19» листопада 2018 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 210 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні за № 42018050000000702 від «19» листопада 2018 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 210 КК України, відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим управлінням Національної поліції в Донецькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42018050000000702 від «19» листопад 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 210 КК України, розпочатого за матеріалами ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях щодо виявлення кримінального правопорушення, вчиненого службовими особами Шахівської сільської ради (об`єднаної територіальної громади) Добропільського району Донецької області.

Проведеним аналізом наданих разом з повідомленням матеріалів встановлено, що впродовж 2018 року на спеціальний казначейський рахунок №315224003500562 Шахівської сільської ради проведено зарахування грошових коштів за Програмою класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів (далі – КПКВК) 19010100 – «надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення», 21110000 – «надходження коштів від відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва» на загальні суму 16 850,23 грн. (25% від загальної суми надходжень від скидів забруднюючих речовин) та 2 248 019,82 грн. (75% від загальної суми надходжень від відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва) відповідно. В подальшому зазначені суми грошових коштів зараховані на спеціальний реєстраційний рахунок Шахівської сільської ради №35424134040202.

Частиною 2 ст.209 Земельного кодексу України передбачено кошти, що надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, використовуються на освоєння земель для сільськогосподарських і лісогосподарських потреб, поліпшення відповідних угідь, охорону земель відповідно до розроблених програм та проектів землеустрою, а також на проведення інвентаризації земель, проведення нормативної грошової оцінки землі. Використання цих коштів на інші цілі не допускається.

Частиною 6 ст.47 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища» передбачено, що Кошти місцевих, Автономної Республіки Крим і Державного фондів охорони навколишнього природного середовища можуть використовуватися тільки для фінансового забезпечення здійснення природоохоронних заходів, включаючи захист від шкідливої дії вод сільських населених пунктів та сільськогосподарських угідь, ресурсозберігаючих заходів, у тому числі наукових досліджень з цих питань, ведення державного кадастру територій та об`єктів природно-заповідного фонду, а також заходів для зниження забруднення навколишнього природного середовища та дотримання екологічних нормативів і нормативів екологічної безпеки, для зниження впливу забруднення навколишнього природного середовища на здоров`я населення.

Проте, службові особи Шахівської сільської ради, діючи в порушення зазначених норм закону, упродовж 2018 року здійснили видаткові операції не за цільовим призначенням.

Так, за КЕКВ 2281 «Дослідження розробки, окремі заходи розвитку по реалізації державних (регіональних) програм» Шахівською сільською радою здійснені витрати у загальній сумі 218 088,18 грн. Зазначені витрати здійснені на виконання договорів:

- з ФОП ОСОБА_1 (платіжні доручення №311 від 19.03.2018 в сумі 4706,16 грн., №312 від 19.03.2018 в сумі 9367,04 грн.);

- з ФОП ОСОБА_2 (платіжні доручення №459 від 28.03.2018 в сумі 6907,56 грн., №460 від 28.03.2018 від 2107,42 грн.;

- з ПП «ГКА» (платіжні доручення №874 від 22.05.2018 в сумі 35000 грн., №875 від 22.05.2018 в сумі 25000 грн., №876 від 22.05.2018 в сумі 30000 грн., №985 від 11.06.2018 в сумі 35000 грн., №986 від 11.06.2018 в сумі 40000 грн., №987 від 11.06.2018 в сумі 30000 грн.

Згідно висновку експерта №3905 від 03.09.2019, проведеним дослідженням наданих документів, відповідно поставленого питання, висновки викладені у довідці фахівця від 07.05.2019, складеної заступником начальника відділу контролю органів влади, оборони, правоохоронних органів та місцевих бюджетів управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області ОСОБА_3 , щодо використання бюджетних коштів Шахівською сільською радою Добропільського району Донецької області за ТПКВКМБ 0118311 «Охорона та раціональне використання природних ресурсів» КЕКВ 2281 «Дослідження розробки, окремі заходи розвитку по реалізації державних (регіональних) програм» на цілі, які заборонені статтею 209 Земельного Кодексу України документально підтверджується в загальній сумі 218088,18 грн.

Таким чином, встановлено факт використання посадовими особами Шахівської сільської ради Добропільського району бюджетних коштів у сумі 218 088,18 грн. не за цільовим призначенням.

На даний час в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні та долученні до матеріалів кримінального провадження зазначених платіжних доручень та розпоряджень про перерахування грошових коштів Шахівською сільською радою на виконання вищезазначених договорів з метою встановлення осіб, які їх підписали, та подальшого можливого проведення почеркознавчих досліджень.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а відомості, які містяться в них, можуть бути використані в подальшому в якості доказів, необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаних платіжних доручень та розпоряджень до них, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні Управління Державної казначейської служби України у м. Добропіллі Донецької області, що розташоване за адресою: 85004, Донецька область, м. Добропілля, вул. Московська, б.2, тел. (06277) 2-81-27, електронна пошта –office.dobro@dn.treasury.gov.ua.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи (данні) мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати вказані документи.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Заслухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання, якими обґрунтовується необхідність надання тимчасового доступу до документів, суд приходить до наступних висновків.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні слідчого відділу СУ ГУНП в Донецькій області перебувають матеріали кримінального провадження № 42018050000000702 від «19» листопада 2018 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 210 КК України.

Судом встановлено, що є достатні підстави вважати, що оригінали платіжних доручень виданих Шахівською сільською радою Добропільського району Донецької області №311 від 19.03.2018 на суму 4706,16 грн.; №312 від 19.03.2018 на суму 9367,04 грн.; №459 від 28.03.2018 на суму 6907,56 грн.; №460 від 28.03.2018 на суму 2107,42 грн.; №874 від 22.05.2018 на суму 35000 грн.; №875 від 22.05.2018 на суму 25000 грн.; №876 від 22.05.2018 на суму 30000 грн.; №985 від 11.06.2018 на суму 35000 грн.; №986 від 11.06.2018 на суму 40000 грн.; №987 від 11.06.2018 на суму 30000 грн. та відповідних розпоряджень Шахівської сільської ради перебувають у володінні Управління Державної казначейської служби України у м. Добропіллі Донецької області, що розташоване за адресою: 85004, Донецька область, м. Добропілля, вул. Московська, б.2.

Крім того, слідчим доведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, а також з метою проведення почеркознавчої експертизи, неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, крім того, зазначена інформація, що міститься в цих документах, сама по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні.

Ч. 7 ст. 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Донецькій області капітана поліції Сергєєва М.В., яке погоджено прокурором другого відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області Денисовим В.В. про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати слідчому відділу СУ ГУ Національної поліції в Донецькій області капітану поліції Сергєєву Миколі Валерійовичу тимчасовий доступ до документів, а саме до оригіналів платіжних доручень виданих Шахівською сільською радою Добропільського району Донецької області:

№311 від 19.03.2018 на суму 4706,16 грн.;

№312 від 19.03.2018 на суму 9367,04 грн.;

№459 від 28.03.2018 на суму 6907,56 грн.;

№460 від 28.03.2018 на суму 2107,42 грн.;

№874 від 22.05.2018 на суму 35000 грн.;

№875 від 22.05.2018 на суму 25000 грн.;

№876 від 22.05.2018 на суму 30000 грн.;

№985 від 11.06.2018 на суму 35000 грн.;

№986 від 11.06.2018 на суму 40000 грн.;

№987 від 11.06.2018 на суму 30000 грн..

та відповідних розпоряджень Шахівської сільської ради до них, які перебувають у володінні Управління Державної казначейської служби України у м. Добропіллі Донецької області, що розташоване за адресою: 85004, Донецька область, м. Добропілля, вул. Московська, б.2, з можливістю їх вилучення (здійснення виїмки).

Строк дії ухвали встановити до 20.01.2020 року.

Роз`яснити, що згідно ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Краматорського міського

суду Донецької області Ю.О. Сухоручко