Рішення № 86510579, 21.11.2019, Макарівський районний суд Київської області

МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Д.Ростовського, 35, смт. Макарів, Київська область, 08001, тел/факс (04578)5-13-39, e-mail inbox@mk.ko.court.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа №370/2039/19

"21" листопада 2019 р. Макарівський районний суд Київської області

у складі: судді Мазки Н.Б.

із секретарем Мудрак В.М.,

розглянувши в залі суду смт Макарів Макарівського району Київської області у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом

Приватного акціонерного товариства «Київобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил роздрібного ринку електричної енергії,

в с т а н о в и в:

позивач ПрАТ «Київобленерго» звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил роздрібного ринку електричної енергії, посилаючись на те, що є суб`єктом господарювання, що отримав ліцензію НКРЕ на право здійснення підприємницької діяльності з розподілу електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами на території Київської області.

Відносини між громадянами (споживачами електричної енергії) та енергопостачальником регулюються Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 року, Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 року, Правилами користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 року №1357 (ПКЕЕН), Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.3018 року №312 (ПРРЕЕ), які набули чинності 11.06.2018 року, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ 04.05.2006 року №562 (Методика) та договором.

03.03.2019 року уповноваженими працівниками ПрАТ «Київобленерго» у відповідності до п.5.2 Правил проводилась перевірка об`єкту за адресою: АДРЕСА_1 .

Під час проведення перевірки був виявлений факт порушення відповідачем пункту 5.5.5. ПРРЕЕ, а саме: самовільне підключення струмоприймачів 220 В перед приладом обліку електричної енергії. Споживач змонтував без облікове відгалуження проводом 2х1,5 мм кв, який був приєднаний до електрообігрівача. У споживача відсутній договір про користування електричною енергією.

На підставі виявленого порушення ПКЕЕН під час проведення перевірки уповноваженими представниками ПрАТ «Київобленерго» за адресою: АДРЕСА_1 , складено акт про порушення Правил №К040767 за присутності відповідача ОСОБА_1 , про що свідчить її підпис.

Споживачем надані пояснення, в акті про порушення, що зауваження відсутні, що свідчить про згоду з виявленим порушенням.

Оскільки перевіркою встановлено, що відповідач самовільно приєднався до мережі, комісією з розгляду актів 13.03.2019 року прийнято рішення, оформлене протоколом №041 про визначення та нарахування вартості обсягу необлікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕН відповідно до Методики, затвердженої постановою НКРЕ 04.05.2006 року №562 із змінами та доповненнями.

Комісією за присутності представника відповідача проведене засідання по розгляду акту №К040767 від 03.03.2019 року, під час якого комісією було прийнято рішення нарахувати по перерізу проводу за 12 місяців з 03.03.2018 року по 03.03.2019 року згідно п.3.1.5 Методики, про що зазначено у протоколі №041.

Відповідно до п.3.1. Методики, яка застосовується у разі виявлення порушень передбачених даним пунктом. Розрахунок вартості необлікованої електричної енергії за п.3.3 Методики, здійснюється:

- за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії;

- за тарифами (цінами) для населення, що діяли і період, за який розраховується розмір вартості необлікованої електричної енергії;

- за кількістю днів.

Перерахунок здійснено за 12 місяців з 03.03.2018 року по 03.03.2019 року у результаті чого позивачем визначено обсяг та вартість електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення відповідачем ПКЕЕН та виставлено до сплати рахунок на загальну суму 21177.14 гривень.

Зі змісту протоколу №042 від 13.03.2019 року видно, що свою вину щодо порушення ПРРЕЕ, а саме п.5.5.5.5 ПРРЕЕ (самовільне підключення) відповідач визнає, з розрахунком згоден.

15.06.2019 року відповідачу вручений розрахунок по розгляду акту про порушення.

Крім того, під час розгляду акту, комісією було встановлено, що договір про постачання електричної енергії за адресою відповідача, між останнім та товариством не укладений, встановлений прилад обліку - не опломбовано.

Але, на засіданні комісії 13.03.2019 року представник відповідача надав правовстановлюючі документи на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: свідоцтво про право на спадщину за законом від 06.04.1992 року. було встановлено, що фактичне місце розташування об`єкта до якого постачається електрична енергія: АДРЕСА_1 , про що свідчить довіреність №4 від 13.03.2019 року, видана Мар`янівською сільською радою на представлення інтересів відповідача. Тобто, згідно даних Мар`янівської сільської ради нумерація будинків з 1992 року була змінена.

Незважаючи на те, що договір про постачання електричної енергії з відповідачем не було укладено, але відповідач самовільно користувався електричною енергією та не оплачував її за адресою, де було виявлено порушення ПКЕЕН, відповідач повинен нести відповідальність за порушення Правил користування електричною енергією населення.

Для донарахування споживачу суми електричної енергії визначальним є факт порушення Правил користування електричною енергією особою, яка вчинила правопорушення. Якщо ж таку особу встановити неможливо., то відповідає власник майна або особа, що володіє іншими речовими правами щодо цього майна, зокрема правом володіння.

Представник позивача просить: стягнути з ОСОБА_1 вартість необлікованої електричної енергії 21177.14 гривень, витрати по сплаті судового збору в сумі 1921.00 гривню.

Згідно ухвали суду від 08.08.2019 року розгляд справи проводиться за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Відповідачу наданий строк подання відзиву на позовну заяву.

Відповідач ОСОБА_1 подала письмовий відзив, в якому просить відмовити в задоволенні позову, а позовну заяву вважає надуманою, неналежно обґрунтованою, з посиланням на те, що позивач звернувся до суду з позовною заявою з посиланням на те, що нібито нею, відповідачем здійснено самовільне підключення житлового будинку до електричних мереж, що підтверджується актом про порушення №К040767 від 03.03.2019 року. 13.08.2019 року на засіданні комісії по розгляду Акту №К040767 від 13.03.2019 року було вирішено провести нарахування по перерізу проводу за 12 місяців з 03.03.2018 року по 03.03.2019 року згідно п.3.1.5 Методики визначення обсяг4 та вартості обчислення розміру відшкодування збитків, завданих електропостачальнику при порушенні Правил користування електричною енергією. Відповідно до п.3.1. Методики, остання застосовується у разі виявлення порушень передбачених даним пунктом. Розрахунок вартості не облікованої електричної енергії за п.3.3 Методики здійснюється: - за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії; - за тарифами (цінами) для населення, що діяли і період, за який розраховується розмір вартості необлікованої електричної енергії; - за кількістю днів. Для відповідача є незрозумілим, чому при розрахунку шкоди використовувалась потужність 4.55 кв, оскільки ні в позовній заяві, ні в акті про порушення, ні в протоколі засідання комісії немає розрахунків визначення потужності використання електричної енергії. А згідно технічним характеристикам (паспорт) обігрівача, який використовувався для обігріву житлового приміщення, його потужність становить лише 1250 вт. Крім цього, в п.2.6., 3.3 п.п.«б» зазначено, що для розрахунку загальної вартості самовільно спожитої електричної енергії за Д - береться сумарна кількість днів у період від дня набуття позивачем права власності чи право користування електроустановкою або зі дня останньої технічної перевірки електричної мережі, від якої було здійснене самовільне підключення, але не більше сумарної кількості днів у двадцяти календарних місяців, що передували дню виявлення порушення або до дня усунення порушення. Виходячи з наведених пунктів Методики зроблений позивачем розрахунок не облікованої електричної енергії є надуманим та суперечить вищевказаній Методики. А відповідно саме зазначеної вище потужності електрообігрівача необхідно було б зробити та надати суду розрахунок вартості не облікованої електричної енергії. В матеріалах справи відсутні документи, на підставі яких здійснювалася перевірка. В акті про порушення будь-яких даних про направлення працівників для здійснення перевірки не зазначено.

В відповіді на відзив представник позивача зазначила про те, що обставини викладені у відзиві необґрунтовані, не відповідають дійсності, а сам відзив поданий з порушенням процесуальних строків, про поновлення яких відповідач не подавав клопотань. Крім того, з врахуванням абзацу 7 п.5.2.1 п 5.2 ПРРЕЕ енергопостачальник має право, в тому числі на безперешкодний доступ (за пред`явленням службового посвідчення) до розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів, для візуального або автоматизованого зняття показів розрахункових засобів комерційного обліку. Так, 03.03.2019 року уповноваженими працівниками ПрАТ «Київобленерго» у відповідності до п.5.2 Правил проводилась перевірка об`єкту Відповідача за адресою: АДРЕСА_1 , під час проведення якої позивачем виявлено факт порушення ОСОБА_1 п.5.5.5 п.п 5, ПРРЕЕ, а саме: самовільне підключення струмоприймачів 220В перед приладом обліку електричної енергії. Споживач змонтував без облікове відгалуження проводом 2х1,5 мм кв, який був приєднаний до електрообігрівача. У споживача відсутній договір про користування електричною енергією. На підставі виявленого порушення ПРРЕЕ складено акт №К040767 про порушення Правил за присутності відповідача ОСОБА_1 , про що свідчить її' підпис. Споживачем надані пояснення, в акті про порушення, що зауваження відсутні, що свідчить про згоду з виявленим порушенням. Комісією у присутності представника відповідача проведено засідання по розгляду акту №К040767 від 03.03.2019 року, під час якого комісією прийнято рішення нарахувати по перерізу проводу за 12 місяців з 03.03.2018 року по 03.03.2019 року, згідно п.3.1.5 Методики, про що зазначено у протоколі №041, рахунок на загальну суму 21 177.14 гривен. Зі змісту протоколу №042 від 13.03.2019 року видно, що свою вину щодо порушення ПРРЕЕ, а саме п.5.5.5.5 ПРРЕЕ (самовільне підключення) відповідач визнає, з розрахунком згоден. Щодо розрахунку по перерізу проводу, то відповідно до ПРРЕЕ виявлення самовільного підключення, використання "штучного нуля", порушення роботи засобу обліку електричної енергії, здійснюється з використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій або оздоблювальних матеріалів самовільних підключень. Кліщі струмовимірювальні № НОМЕР_1 (які є спеціальним технічним засобом), державна повірка III квартал 2018 року, які зазначені в п.3 акті про порушення №040767 від 03.03.2019 рок (наявний в матеріалах справи) відповідають вимогам законодавства та мають повірочне тавро. Відповідно до ч.2 ст.17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 року №1195 затверджено Порядок встановлення міжповірочних інтервалів для законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки за категоріями (Порядок). Тобто, у споживача при перевірці, під час складання акту про порушення було виявлено та зафіксовано переріз проводу яким здійснено самовільне підключення мідь 1,5 мм кв. Відповідно до Правил улаштування електроустановок (ПУЕ), затверджених Наказом Міненегровугілля України №469 від 20.06.2014 року, встановлені таблиці вибору перетину кабелю, що враховують метал, з якого виготовлена струмопровідна жила, матеріал ізоляції і інші параметри. Потужність однофазного струму Р = U * І * cosф (р, де U, І- середньоквадратичні значення напруги (220 Вт) і струму (у споживача по Г1УЄ 23 А), ф - кут зсуву фаз між ними (завжди близько 0,9 /1). Р = 0,22 * 23 * 0.9 = 4.55 кВт / год, розрахунок додано до позовної заяви. Твердження відповідача про безпідставність нарахування не відповідає дійсності, а розрахунок вартості необлікованої електричної енергії спожитої ОСОБА_2 здійснено відповідно до вимог законодавства. Таким чином, вимоги ПрАТ «Київобленерго» до відповідача відповідають нормам чинного законодавства та повністю підтверджуються доданими матеріалами. Крім того, відповідач згоден з вчиненим порушенням та розрахунком.

Відповідно до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового розгляду за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Судом встановлено, що згідно акту про порушення №К040767 від 03.03.2019 року за участю споживача ОСОБА_1 проводилась перевірка об`єкту за адресою: АДРЕСА_1 , якою встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією порушив п.5.5.5. п.п.5 ПРРЕЕ, а саме: самовільне підключення струмоприймачів 220 В перед приладом обліку електричної енергії. Споживач змонтував без облікове відгалуження проводом 2х1,5 мм кв, який був приєднаний до електрообігрівача. У споживача відсутній договір про користування електричною енергією. В розділі «Зауваження споживача (уповноваженої ним особи) до складеного акту №К040767 зазначено: «- зауваження відсутні». З актом про порушення споживач ознайомлений, про що свідчить особистий підпис.

Згідно протоколу №041 про визначення та нарахування вартості обсягу необлікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕН відповідно до Методики, затвердженої постановою НКРЕ 04.05.2006 року №562 із змінами та доповненнями, комісією за присутності відповідача за довіреністю ОСОБА_3 проведене засідання по розгляду акту №К040767 від 03.03.2019 року, під час якого комісією було прийнято рішення нарахувати по перерізу проводу за 12 календарних місяців згідно п.3.1.5 Методики. З рішення комісії представник споживача погодився, про що свідчить його підпис в протоколі.

Згідно нарахуванню по акту №040767 від 03.03.2019 року за період з 03.03.2018 року по 03.03.2019 року становить суму 21177.14 гривень.

Відповідно свідоцтву про право на спадщину за законом від 06.04.1992 року, ОСОБА_1 є спадкоємицею майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , яке складається з житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до вимог ст.12І2.ЦК України, особа яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Частиною 2 ст.1213 ЦК України передбачено, що у разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

Пунктом 5.5.5. п.п.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.3018 року №312, передбачено, що споживачі електричної енергії зобов`язані: дотримуватись вимог нормативно-технічних документів та договору, забезпечувати технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та побутових електроприладів, забезпечувати збереження приладів обліку і пломб на них у разі розміщення приладу обліку в квартирі або на іншому об`єкті споживача, оплачувати спожиту електричну енергію та здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та ПРРЕЕ, надавати розрахункові документи на вимогу представників енергопостачальника для перевірки правильності оплати та відповідності записів у них показанням приладу обліку та інше.

Пунктом 8.2.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.3018 року №312, передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил. Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: - меж балансової належності; - перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; - номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; - фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення. Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення. В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення. В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи). У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті. Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Відповідно до ч.1, п.4 ч.2 ст.77 Закону України «Про ринок електричної енергії», яка регламентує відповідальність за порушення законодавства, що регулює функціонування ринку електричної енергії, учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

Згідно ч.1 ст.1166 ЦК України, майнова шкода завдана неправомірними рішеннями, діями, бездіяльністю особистим правам фізичної чи юридичної особи, а також шкода завдана майну фізичної чи юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі, особою яка її завдала.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд визнає їх належними, допустимими, достовірними, а позов таким, що підлягає задоволенню, оскільки достовірно встановлено, що відповідачем самовільно споживалася електрична енергія, вартість якої відшкодовується шляхом стягнення її вартості.

Керуючись вимогами Правил користування електричною енергією для населення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 року №1357, Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.3018 року №312, ст.1166, ст.1212, ч.2 ст.1213 ЦК України, ч.1, п.4 ч.2 ст.77 Закону України «Про ринок електричної енергії», ст..253-256 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка має РНОКПП НОМЕР_2 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , вартість не облікованої електричної енергії на загальну суму 21177.14 гривень на р/р НОМЕР_3 в ПАТ «Державний ощадний банк України» МФО 322669, код ЄДПРОУ 23243188, ідентифікаційний податковий номер 232431810368.

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка має РНОКПП НОМЕР_2 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , витрати по оплаті судового збору у сумі 1921.00 гривня на р/р НОМЕР_4 в АТ «Сбербанк» МФО 320627, код ЄДРПОУ 23243188.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а якщо воно не проголошувалося - з дати складення повного його тексту, у порядку передбаченому підпунктом 15.5, пункту 15 частини 1 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України в редакції від 03.10.2017 року.

Рішення набирає законної сили відповідно до ст.273 ЦПК України.

Суддя