Ухвала суду № 86496862, 20.12.2019, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

за правилами загального позовного провадження

20 грудня 2019 року м. Чернігів Справа № 620/3766/19

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Менської міської ради Менського району Чернігівської області (вул. Титаренка Сергія, 7, м. Мена, Чернігівська область, 15600, код ЄДРПОУ - 04061777) до Покровської сільської ради Менського району Чернігівської області (вул. Колгоспна, 3, с. Покровське, Менський район, Чернігівська область, 15650, код ЄДРПОУ - 04412981) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И Л А:

Менська міська рада Менського району Чернігівської області звернулась до суду з адміністративним позовом до Покровської сільської ради Менського району Чернігівської області, в якому просить суд: визнати протиправною бездіяльність Покровської сільської ради Менського району Чернігівської області щодо не укладення з Менською міською радою Менського району Чернігівської області адміністративного договору про надання міжбюджетного трансферу на суму 81194,30 грн., що становить вартість перебування громадян ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в стаціонарі Комунальної установи «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)» Менської міської ради за період з 01.01.2019 по 31.10.2019; зобов`язати Покровську сільську раду Менського району Чернігівської області укласти з Менською міською радою Менського району Чернігівської області адміністративний договір про надання міжбюджетного трансферу на суму 81194,30 грн., що становить вартість перебування громадян ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в стаціонарі Комунальної установи «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)» Менської міської ради за період з 01.01.2019 по 31.10.2019.

Обґрунтовуючи вимоги, позивачем зазначено, що оскільки Комунальна установа «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)» Менської міської ради забезпечує надання послуг, у тому числі, населенню с. Покровське Менського району Чернігівської області, виділення та передача Покровською сільською радою Менського району Чернігівської області із сільського бюджету до бюджету Менської міськради коштів для співфінансування вказаного центру є необхідною складовою належного функціонування даного соціального закладу. Враховуючи наведене, вважає, що укладення договору про надання міжбюджетного трансферу є необхідною передумовою для реалізації Покровською сільською радою повноважень у сфері соціального захисту населення.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Згідно зі статтею 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

З метою підготовки справи до розгляду суд вважає за необхідне витребувати у позивача засвідчені належним чином копії документів на підтвердження повноважень міського голови – Примакова Г.А.

Керуючись статтями 168, 171, 173, 175, 179, 182, 243, 248 КАС України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом Менської міської ради Менського району Чернігівської області (вул. Титаренка Сергія, 7, м. Мена, Чернігівська область, 15600, код ЄДРПОУ - 04061777) до Покровської сільської ради Менського району Чернігівської області (вул. Колгоспна, 3, с. Покровське, Менський район, Чернігівська область, 15650, код ЄДРПОУ - 04412981) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, яке буде здійснюватися за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 11:00 год. 16 січня 2020 року, яке буде проводитись одноособово суддею Падій В.В., у приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Київська, 23, м. Чернігів, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Витребувати у позивача засвідчені належним чином копії документів на підтвердження повноважень міського голови – Примакова Г.А.

Відповідно до статей 162-164,175,182 Кодексу адміністративного судочинства України, встановити:

- відповідачу для подання відзиву на позов і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову, або заяви про визнання позову - 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі;

- позивачу для подання відповіді на відзив - 5-денний строк з дня отримання відзиву на позов;

- в разі подання позивачем відповіді на відзив, відповідачу для надання своїх заперечень – 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити учасникам справи, що заяви по суті справи – відзив або заява про визнання позову, відповідь на відзив, заперечення на відповідь повинні бути складені та подані за правилами, встановленими статтями 162-164 КАС України.

У відповідності до частини 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву додаються: докази, у відповідності до статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву, у встановлений судом строк, без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Заяви з процесуальних питань подаються до суду відповідно до статей 166,167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, разом із витягом про їхні процесуальні права та обов`язки.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України. Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушенням правил підсудності.

Суддя В.В. Падій