Ухвала суду № 86496397, 21.12.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 грудня 2019 р. справа №480/5440/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову Військової частини А4590 до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Військова частина А4590 звернулася до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення невідшкодованої шкоди на суму 48601,72 грн.

Згідно з п. п. 3, 5 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.

Суд залишає позовну заяву без руху як таку, що подана з порушенням ст. 161 КАС України.

З позовної заяви вбачається, що шкода, заподіяна військовій частині А4590, була виявлена 22.06.2018, коли за результатом службового розслідування було видано наказ від 22.06.2018 №435 про притягнення ОСОБА_1 до матеріальної відповідальності.

Позовна заява надійшла до суду 20.12.2019.

Позивачем подано до суду клопотання про визнання причин строку звернення поважними, у зв`язку з чим просив поновити строк звернення до суду. Клопотання мотивоване тим, що з моменту винесення Президентом України Указу від 14.03.2014 №303 "Про часткову мобілізацію" в Україні почав діяти особливий період, який триває і по теперішній час. У зв`язку з участю військової частини у бойових діях, позивач не мав можливості в межах строків звернутися до суду в даним позовом. Також зазначає, що позивач звертався до Ямпільського районного суду Сумської області з позовною заявою в порядку цивільного судочинства про відшкодування матеріальної шкоди, заподіяної військовій частині А4590. Тому військова частина пропустила тримісячний строк звернення до суду.

Згідно з ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

За приписами ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог.

Згідно з ч. 6 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Підстави поважності пропуску строку звернення до суду, вказані позивачем у клопотанні про поновлення строку звернення до суду, суд визнає неповажними, оскільки введення Указом Президента України від 14.03.2014 № 303 "Про часткову мобілізацію" особливого періоду не є підставою для поновлення строку звернення до суду з позовною заявою про відшкодування матеріальної шкоди. Також суд зазначає, що звернення позивача до Ямпільського районного суду Сумської області в порядку цивільного судочинства також не є підставою для поновлення строку звернення до суду. Крім того, позивачем не надано суду відповідних доказів звернення до суду в порядку цивільного судочинства та результати розгляду справи (ухвали, рішення суду).

Тому, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право вказати інші підстави для поновлення строку.

Також позивач просить відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення.

Згідно із ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору врегульовані Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до 14 років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Варто зазначити, що норми вказаної статті не розповсюджуються на суб`єкта владних повноважень.

Враховуючи вищевикладене, суд відмовляє в задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Із адміністративного позову вбачається, що позивач звернувся до суду з вимогою майнового характеру.

Згідно із п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1921,00 грн.) і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи загальну суму майнової шкоди, позивачу необхідно подати докази сплати судового збору за вимогу майнового характеру в сумі 1921,00 грн. відповідно до ставок, визначених п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір".

Дані кошти повинні бути перераховані за наступними реквізитами:

отримувач - УК у м. Сумах/м. Суми/22030101, МФО 899998, банк отримувача – Державне казначейство України, код ЄДРПОУ 37970593, рахунок UA568999980000034312206084030, код класифікації доходів бюджету 22030101. У призначенні платежу платник судового збору повинен вказати слова "судовий збір", код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається, пункт з таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору, або надати докази, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частиною 2 ст. 94 КАС України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Згідно з ч. 5 ст. 94 КАС України учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Позивачем разом із позовною заявою до суду подано копії письмових документів, які є неналежної якості - нечитаємі (додані до позовної заяви інвентаризаційний опис запасів, акти).

Частиною 2 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

В порушення вказаних вимог, позивачем - суб`єктом владних повноважень не додано до позовної заяви доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення ОСОБА_1 копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути вказані недоліки позовної заяви шляхом:

- у відповідності до вимог ч. 1 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України вказати інші підстави для поновлення строку та надати суду відповідні докази;

- надати суду належним чином завірені копії документів про звернення до Ямпільського районного суду Сумської області в порядку цивільного судочинства та результати звернення (ухвали, рішення);

- надати суду оригінал квитанції про сплату судового збору в сумі 1921,00 грн.;

- надати суду належним чином завірені належної якості копії документів, доданих до позовної заяви (інвентаризаційні описи запасів, акти);

- надати суду докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення ОСОБА_1 копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Згідно із ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Військової частини А4590 до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - залишити без руху.

Позивачу усунути недоліки позовної заяви в 10-денний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Бондар