Ухвала суду № 86495564, 21.12.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7172/19

УХВАЛА

21 грудня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Потоцька Н.В., розглянувши матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , телефон: ( НОМЕР_2 )

до: Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (адреса:65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385, факс: 728-36-53, upr@od.pfu.gov.ua,upr@ods.pfu)

Кілійського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Збройних Сил України (адреса: 68303, Одеська область, м. Кілія, вул. Б. Хмельницького, 70, код ЄДРПОУ 09982358, факс: (04843) 42460)

про: визнання тверджень чиновників такими, що не відповідають дійсності, призначення пенсії та повного соціального пакету пільг,

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Кілійського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Збройних Сил України в якому позивач просить:

- твердження чиновників Міністерства оборони України і Пенсійного Фонду України про те що за радянських часів під час війни в Афганістані 1979-1989 рр. зовнішня розвідка КДБ СРСР була підпорядкована, або входила до складу, Міноборони чи інших міністерств і відомств і в ній на офіцерських посадах служили військовослужбовці строкової служби Міноборони чи інших міністерств і відомств, визнати таким що не відповідає дійсності;

- призначити мені пенсійне забезпечення в розмірі 75% від грошового забезпечення підполковника СЗРУ з серпня 1984 року згідно чинного законодавства.

- призначити мені весь соціальний пакет пільг для даної категорії військовослужбовців включно з квартирою або її грошовою компенсацією.

Ухвалою суду від 04.12.2019 року поданий адміністративний позов залишений без руху, оскільки заявлені вимоги не відповідають завданню КАС України, а отже, за наслідками її розгляду не може бути прийнято рішення в порядку ст. 245 КАС України.

16.12.2019 р. на виконання ухвали суду від 04.12.2019 р. ОСОБА_1 подав адміністративний позов (уточнений) в якому суб`єктний склад не змінювався, однак змінились вимоги, а саме:

- визнати противоправною відмову тимчасово виконуючого обов`язки начальника управління оборонного планування штабу Командування Сухопутних військ Збройних Сил України, щодо невизнання порушення порядку обліку військовозобов`язаних працівниками Кілійського районного військового комісаріату Одеської області під час виключення мене з військового обліку;

- визнати противоправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо призначення мені пенсії за віком, відповідно до п. 4 ст. 115 Закону України «Про обов`язкове державне пенсійне страхування» та скасувати рішення № 15 від 29.10.2019 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити мені пенсійне забезпечення в розмірі 75% від грошового забезпечення підполковника СЗРУ з серпня 1984 року згідно чинного законодавства;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити мені весь соціальний пакет пільг для даної категорії військовослужбовців включно з квартирою або її грошовою компенсацією.

Пред`явлена позовна заява (уточнена) підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві, зокрема, зазначаються:

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Структура правовідносин - це основні елементи правовідносин (суб`єкти) і доцільний спосіб зв`язку між ними на підставі суб`єктивних юридичних прав, обов`язків, повноважень і відповідальності з приводу соціального блага або забезпечення яких-небудь інтересів.

Правовідносини є логічно пов`язаною конструкцією всіх елементів, де головними є їх суб`єкти, що реалізують суб`єктивні юридичні права, суб`єктивні юридичні обов`язки, повноваження і суб`єктивну юридичну відповідальність заради досягнення результату цього зв`язку.

Отже, термін «структура» містить елементний склад правовідносин і правові зв`язки між ними, тобто власне відносини між суб`єктами.

Суб`єкти, або суб`єктний склад, - це сукупність осіб, які беруть участь у правовідносинах.

Так позивачем у поданому адміністративному позові заявлена вимога:

- визнати противоправною відмову тимчасово виконуючого обов`язки начальника управління оборонного планування штабу Командування Сухопутних військ Збройних Сил України, щодо невизнання порушення порядку обліку військовозобов`язаних працівниками Кілійського районного військового комісаріату Одеської області під час виключення мене з військового обліку.

Вказана вимога адресована «тимчасово виконуючого обов`язки начальника управління оборонного планування штабу Командування Сухопутних військ Збройних Сил України».

Відповідачами по справі визначено:

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області

Кілійський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Збройних Сил України.

З огляду на вказане позивачем заявлена вимога, однак у визначеному суб`єктному складі відсутній суб`єкт (відповідач), якому вона адресована.

Крім того, суд звертає увагу позивача, що до відповідача - Кілійський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Збройних Сил України, не заявленого вимог у поданому адміністративному позові (уточненому).

Особа звертається до суду з метою захистити у судовому порядку свого порушеного права або інтересу, які охороняються законом, при цьому вона повинна використовувати адекватний засіб захисту своїх прав, тобто такий засіб, який призведе до відновлення (захисту) порушеного права або інтересу.

З огляду на вказане позивачу необхідно визначити суб`єктний склад згідно заявлених в адміністративному позові вимог.

Враховуючи вищевикладене, суддя дійшов висновку, що вказаний адміністративний позов, слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - 10 (десять) днів з дня вручення ухвали (ч. 2 ст. 169 КАС України).

За таких обставин позивачу повинен бути продовжений строк для залишення позову без руху, для усунення недоліків позовної заяви.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду та направлення необхідних документів засобами поштового зв`язку, позивачу, з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв`язку (телефон, факс, електронна пошта, тощо) про надіслання матеріалів, оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України № 958 від 28 листопада 2013 року , зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 р. за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

Враховуючи вищевикладене, суддя дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху, встановивши строк для усунення недоліків - 10 (десять) днів з дня вручення ухвали (ч. 2 ст. 169 КАС України).

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом направлення до Одеського окружного адміністративного суду оформленого адміністративного позову у відповідності до вимог ст. 160 -161 КАС України, усунувши вказані недоліки.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 294 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Надати ОСОБА_1 10-ти денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Потоцька Н.В.