Рішення № 86495454, 20.12.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6256/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у письмовому провадженні в місті Одесі справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛОГІСТІК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС» (вул. Соборна, 216-А, м. Подільськ. Одеська обл., 66300) до Одеської митниці ДФС (вул. Івана та Юрія Лип, 21-а, м. Одеса, 65078), третя особа Управління Служби безпеки України в Одеській області (вул. Єврейська, 43, м. Одеса, 65045) про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛОГІСТІК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС» (далі - ТОВ «ЛОГІСТІК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС») звернулось до суду з адміністративним позовом (а.с.56-64) до Одеської митниці ДФС, в якому позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нездійснення митного контролю та митного оформлення міжнародних експрес-відправлень за авіаційною накладною №566-IST-14771761 від 30.09.2019 року, яка розміщена в Центральній сортувальній станції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛОГІСТІК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС» за адресою: 66300, Одеська обл., м. Подільськ, вул. Соборна, буд. 216-А; зобов`язати відповідача вчинити дії по митному контролю та митному оформленню міжнародних експрес-відправлень за авіаційною накладною №566-IST-14771761 від 30.09.2019року, яка розміщена в Центральній сортувальній станції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛОГІСТІК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС» за адресою: 66300, Одеська обл., м. Подільськ, вул. Соборна, буд. 216-А.

Позивач зазначив, що він здійснює господарювання у сфері складського господарства (КВЕД 52.10), допоміжної діяльності у сфері транспорту (КВЕД 52.29), поштової та кур`єрської діяльності (КВЕД 53.20).

03.10.2019 року до митного посту «Міжнародний аеропорт «Одеса» надійшло відправлення зі статусом міжнародних експрес-відправлень (далі - МЕВ), яке було оформлене на ТОВ «ЛОГІСТІК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС» та перевезений на митний пост «Подільськ», де мав розмитнитись, пройти усі митні процедури та види контролю на Центральній сортувальній станції (далі - ЦСС) підприємства.

03.10.2019 року ним (TOB «ЛОГІСТІК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС») подано до пункту пропуску Одеської митниці ДФС єдиний транспортний документ, а саме Air Waybill (авіанакладна) № 566-IST-14771761 від 30.09.2019 року.

Проте посадовими особами Одеської митниці ДФС протиправно не було вчинено дій щодо виконання митних формальностей, не завершено митне оформлення та не повідомлено ТОВ «ЛОГІСТІК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС» про неможливість або причини затримки митного оформлення.

03.10.2019 року представник ТОВ «ЛОГІСТІК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС» отримав копію листа, який надійшов на адресу в.о. начальника Одеської митниці ДФС Мартинову С.В. від Головного відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Управління Служби безпеки України в Одеській області (далі - ГВ БКОЗ УСБУ) №65/4-7279 від 02.10.2019р., щодо можливого протиправного переміщення товарів ТОВ «ЛОГІСТІК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС» під виглядом міжнародних експрес- відправлень.

З метою перевірки зазначеної інформації УСБУ в Одеській області було надано доручення Начальнику Одеської митниці ДФС щодо здійснення митного огляду товару за авіаційною накладною № 566-IST-14771761, що переміщуються ТОВ «ЛОГІСТІК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС», за участю спеціалістів УПМП та MB Одеської митниці ДФС та співробітників УСБУ в Одеській області.

Огляд товарів за даною накладною було розпочато о 16.00 год. 03.10.2019 р., в процесі митного огляду було здійснено вибіркове розкриття 11 консолідованих вантажних місць з яких перевірено двадцять одне МЕВ, про що мали б бути складено відповідні Акти.

В зв`язку із закінченням робочого часу посадових осіб митного поста «Подільськ» було прийнято рішення про призупинення митного огляду з подальшим продовженням в наступний робочий день 04.10.2019 року з 09.00 год. за умови присутності співробітників УСБУ в Одеській області, як ініціатора його проведення, але співробітники ГВ БКОЗ УСБУ в Одеській області для продовження митного огляду не прибули.

Акти про проведення митного огляду міжнародних експрес-відправлень від 03.10.2019 року щодо перевірки двадцяті одного МЕВ були вручені уповноваженій особі ТОВ «ЛОГІСТІК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС» лише 15.10.2019 року. За результатом митного огляду МЕВ станом на 22.10.2019 року товари за авіаційною накладною №566-IST- 14771761 у вільний обіг не відпускались.

За результатами складених Актів про проведення митного огляду МЕВ від 03.10.2019 року було встановлено, що опис та кількість вмісту МЕВ відповідає заявленій інформації у товаросупровідному документі.

04.10.2019 року надіслано адвокатський запит до Одеської митниці ДФС про надання інформації щодо причин зволікання закінчення митного оформлення та випуску у вільний обіг МЕВ за авіаційною накладною № 566-IST-14771761 від 30.09.2019 року, яка розміщена на зберігання ЦСС підприємства.

11.10.2019 року на адресу експрес-перевізника надійшов лист №9021/10/15-70-66-18 від Одеської митниці ДФС, у якому було повідомлено про необхідність подання додаткових документів, що уточнюють контактні дані осіб, які очікують отримання МЕВ відповідно до реєстру складеного за авіаційною накладною № 566-IST-14771761, а також документи, що підтверджують факти передачі одержувачам МЕВ, митне оформлення яких вже завершено. 16.10.2019 року Одеській митниці ДФС надано Відповідь №б/н щодо надання інформації та копій документів від ТОВ «ЛОГІСТІК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС».

Також позивач зазначив, що 17.10.2019 року його уповноваженою особою подано заяву про надання дозволу на проведення ідентифікаційного огляду товарів та інших предметів, відповідно до ч. 1 ст. 325 МК, на що було отримано спочатку усну відмову від Одеської митниці ДФС, а 21.10.2019 року відповідачем надано письмову відповідь № 9332/20/15-70-66-17, якою відмолено у наданні дозволу на проведення фізичного огляду товарів.

Позивач вважає протиправною бездіяльність Одеської митниці ДФС під час митного оформлення міжнародних експрес-відправлень за авіаційною накладною № 566-IST- 14771761 від 30.09.2019 року, яка призвела до не завершення митних формальностей, що порушує його права та законні інтереси, та не відповідає нормам митного законодавства України та Конституції України.

В обґрунтування вимог позивач зазначив, що Одеською митницею ДФС протиправно допущено бездіяльність щодо виконання митних формальностей, як наслідок, було порушено строк митного оформлення товарів за МЕВ.

Згідно з п.п. 2, 32 ч. 1 ст. 4, ст.233, ст. 236 МКУ, п. З глави 3 Інструкції з організації митного контролю та митного оформлення міжнародних експрес-відправлень, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України, затвердженою Наказом Державної митної служби України від 03.09.2007 № 728 (далі - Інструкція №728) митному органу надано право здійснювати митний контроль вмісту відправлень документального характеру, зокрема, проводити митний огляд. Інструкцією №728 не конкретизовано підстави для здійснення відповідного митного огляду міжнародного експрес-відправлення, а лише зазначено про можливість його вибіркового огляду. Тобто, митний орган на власний розсуд може здійснювати митний контроль вмісту відправлень документального характеру МЕВ, але у строк встановлений МКУ.

Позивач вважає, що посадова особа Одеської митниці ДФС була зобов`язана з`явитись до ЦСС ТОВ «ЛОГІСТІК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС» о 9.00 год. 04.10.2019 року та провести митний огляд, зокрема перевірити існування (відсутність) обставин переміщення товарів МЕВ поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю, в тому числі (незважаючи) на неприбуття представників УСБУ в Одеській області.

Частиною 4 ст. 255 МКУ прямо заборонено перевищення строку, у зв`язку з проведенням правоохоронними органами та підрозділами внутрішньої безпеки органів доходів і зборів спеціальних операцій, перевірок та інших заходів, які не є операціями, що здійснюються в рамках виконання процедур митного контролю.

Згідно ч. 1 ст. 338 МК України огляд проводиться в можливо короткий строк, а тому мав бути проведений протягом 4 годин, але протиправно не проведений суб`єктом владних повноважень.

Позивач вважає, що Акти про проведення митного огляду міжнародного експрес-відправлення від 03.10.2019 року, в яких відображено результати проведення митного огляду МЕВ, дали можливість встановити, що товари за авіаційною накладною № 566-IST-14771761 від 30.09.2019 року відповідають заявленій інформації у товаросупровідному документі. Відповідач в межах встановлених законом строків повідомив про проведення огляду товарів, але протиправно не вчинив дії щодо виконання митних формальностей, не завершив митне оформлення, а також не повідомляв Позивач про відмову у митному оформленні (ст. 256 МК України). Понаднормативне митне оформлення товару впливає на порушення строків поставки МЕВ, що призводить до застосування штрафних санкцій, наносить шкоду діловій репутації підприємства.

Також позивач вважає таким, що не відповідає вимогам закону Доручення на проведення митного огляду (переогляду) всіх вантажів (міжнародних експрес- відправлень), в тому числі за авіаційною накладною №566-IST-14771761 від 30.09.2019 року що переміщуються ТОВ «ЛОГІСТІК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС» (код ЄДРПОУ 36610585), за участю спеціалістів УПМП та MB Одеської митниці ДФС та співробітників УСБУ в Одеській області з перевіркою кількісних та якісних характеристик товарів, дотримання прав інтелектуальної власності, автентичності документальних матеріалів тощо, в рамках кримінального провадження №62019150000000441 від 06.06.2019р за ознаками злочину, передбаченого ч. 2. ст. 364 КК України, з причини отримання інформації щодо можливого протиправного переміщення товарів ТОВ «ЛОГІСТІК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС» під виглядом експрес-відправлень.

У Дорученні відсутні необхідні реквізити, а саме: відомості про товари, осіб, які їх переміщують, та/або про транспортні засоби комерційного призначення, з використанням яких можуть бути вчинені порушення законодавства з питань державної митної справи, передбачених п. 14 Вичерпного переліку підстав, за наявності яких може проводитись огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення органами доходів і зборів України, затвердженого Постановою КМУ від 23.05.2012 р. № 467 (далі - Вичерпний перелік № 467).

Так, відповідно до п. 14 Вичерпного переліку №467 у разі відсутності у письмовому Дорученні усієї інформації, зазначеної в цьому пункті, таке доручення не є підставою для проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів комерційного призначення органами доходів і зборів, про що невідкладно письмово інформується відповідний правоохоронний орган. Отже, Одеська митниця ДФС не мала достатніх підстав для виконання доручення на проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів комерційного призначення №65/4-7278 від 02.10.2019 року, видане Головним відділом по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Управління СБУ в Одеській області.

Крім того, на думку представника позивача процедура огляду (переогляду) митного товару, що переміщуються ТОВ «ЛОГІСТІК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС» за авіаційною накладною №566-IST- 14771761 була проведена із чисельними порушеннями, зокрема, відповідно до п. 2 ст. 336 МК України митний контроль, зокрема у формі огляду товарів, здійснюється безпосередньо посадовими особами органів доходів і зборів. Законодавством взагалі не передбачено повноважень органів ДФС проводити огляд «спільно із співробітниками» будь-яких правоохоронних органів, а лише допускається можливість присутності осіб, визначених у дорученні, під час проведення огляду.

Одеська митниця ДФС не мала достатніх підстав вважати, що переміщення товарів за авіаційною накладною №566-IST-14771761, через митний кордон України здійснюється поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю, оскільки експрес-перевізник надав вичерпний перелік даних одержувачів та вмісту МЕВ, яких достатньо для здійснення митного оформлення, передбачених Інструкцією з організації митного контролю та митного оформлення міжнародних експрес-відправлень, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України, затвердженою Наказом Державної митної служби України №728 від 03.09.2007 року.

Позивач зазначив, що згідно з практикою Європейського Суду на державні органи покладено обов`язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок («Лелас проти Хорватії», заява № 55555/08, пункт 74, від 20 травня 2010 року, і «Тошкуце та інші проти Румунії», заява № 36900/03, п. 37, від 25 листопада 2008 року) і сприятимуть юридичній визначеності у правовідносинах. Державні органи, які не впроваджують або не дотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливість отримувати вигоду від своїх протиправних дій або уникати виконання своїх обов`язків («Лелас проти Хорватії», пункт 74).

Позивач просив задовольнити позов.

Ухвалою суду від 24.10.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрите провадження у справі, вирішено розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Залучено до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповідача Управління СБУ в Одеській області (т.1 а.с.2-4).

Ухвалою суду від 24.10.2019 року відмовлено позивачу у задоволенні заяви (вх.№39045/19 від 23.10.2019 року) про забезпечення позову по справі шляхом заборони Одеській митниці ДФС, її посадовим та іншим уповноваженим особам передавати в інші місця зберігання товари відправником яких є VORON LOJISTIK POSTA TEKSTIL SANAYIVE TICARET LIMITED SIRKETI, що прибули згідно авіаційної накладної №566-IST-14771761 від 30.09.2019 року та які зберігаються у зоні митного контролю Центральної сортувальної станції ТОВ «ЛОГІСТІК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС» за адресою: 66300, Одеська обл., м. Подільськ, вул. Соборна, буд. 216-А до набрання законної сили судовим рішенням у справі (т.1 а.с.91-92).

Ухвалою суду від 18.11.2019 року відмовлено позивачу у задоволенні заяви (вх.№42975/19 від 15.11.2019 року) про забезпечення позову по справі шляхом заборони Одеській митниці ДФС, її посадовим та іншим уповноваженим особам передавати в інші місця зберігання товари відправником яких є VORON LOJISTIK POSTA TEKSTIL SANAYIVE TICARET LIMITED SIRKETI, що прибули згідно авіаційної накладної № 566- 14771761 від 30.09.2019 року та які зберігаються у зоні митного контролю центрально сортувальної станції ТОВ “ЛОГІСТІК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС” за адресою: 66300, Одеська обл., м. Подільськ, вул. Соборна, буд. 216-А до набрання законної сили судовим рішенням у справі (т.1 а.с.203-205).

Ухвалою суду від 18.11.2019 року відмовлено Одеській митниці ДФС у задоволенні заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, про розгляд справи за правилами загального позовного провадження або з викликом сторін (т.1 а.с.207-209).

Представник відповідача надав до суду відзив на позов (т.1 а.с.156-163), в якому просив відмовити у задоволенні позову.

На думку представника відповідача внаслідок виконання Одеською митницею ДФС митних формальностей відносно товарів, що переміщувались через митний кордон України за єдиним транспортним документом - авіанакладною №566-14771761, не були порушені та не могли бути порушені будь-які права та законні інтереси саме ТОВ “ЛОГІСТІК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС”, оскільки ТОВ "ЛОГІСТИК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС" не є власником або одержувачем товарів, що переміщувались через митний кордон України за єдиним транспортним документом - авіанакладною №566-14771761, уповноваженою особою декларанта, немає повноважень на представництво інтересів одержувачів (власників) товарів в суді.

Представник зазначає, що ТОВ «ЛОГІСТИК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС» або адвокат Логовський В.В. не мають довіреності на представництво інтересів власників або одержувачів товарів, які переміщувались через митний кордон України за єдиним транспортним документом - авіанакладною №566-14771761, тому представник вважає, що ТОВ "ЛОГІСТИК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС" не є належним позивачем у справі № 420/6256/19.

Представник відповідача вважає, що не може бути прийняте до уваги посилання позивача на ст.255 МКУ, якою встановлено строки здійснення митного оформлення, оскільки у відповідності до ст.ст.4,233,237, 318,336 МКУ митний огляд є формою митного контролю.

Згідно з висновками Верховного Суду у постанові від 18.01.2018 року у справі №807/3168/14 дві правові категорії - митний контроль та митне оформлення відрізняються за своїм змістом та являють собою два різні процеси, які мають свої власні системні характеристики.

Представник відповідача також зазначив, що положеннями ч.5 ст.338 МКУ, ст.18 Закону України "Про організаційні основи боротьби з організованою злочинністю", пункту 14 Вичерпного переліку №467, не передбачено можливості неприйняття митницею до виконання доручень правоохоронних органів, у випадку відсутності дорученні усієї інформації, зазначеної в п.14 Вичерпного переліку, митниця має повноваження інформувати про це правоохоронний орган.

03.10.2019 року до Одеської митниці ДФС надійшов лист Управління СБУ від 02.10.2019 № 65/4-7279, в якому було повідомлено про те, що ГВ БКОЗ Управління в ході виконання доручення за кримінальним провадженням №62019150000000441 від 06.06.2019 за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, отримано інформацію щодо можливого протиправного переміщення товарів ТОВ “ЛОГІСТІК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС” під виглядом експрес-відправлень. З метою перевірки вказаної інформації, недопущення нанесення можливої шкоди державним інтересам, на підставі ч.5 ст.338, ч.4 ст.558 МКУ, п.14 Вичерпного переліку №467, ст.12,18 Закону України "Про організаційні основи боротьби з організованою злочинністю" Управління СБУ в Одеській області просило здійснити митний огляд (переогляд) всіх вантажів (міжнародних експрес-відправлень), у тому числі за авіаційною накладною № 566-14771761 від 30.09.2019, що переміщуються ТОВ “ЛОГІСТІК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС” за участю співробітників УСБУ в Одеській області.

До вказаного листа було додане Доручення на проведення огляду (переогляду) товарів від 02.10.2019 №65/4-7278, яке в повному обсязі містило необхідну інформацію.

Під час огляду на упаковках відправлень було відсутнє маркування, яке б давало можливість їх ідентифікувати. В деяких місцях було виявлено по декілька вкладень теж без маркування. Було оглянуто 11 вантажних місць, в яких знаходились 21 міжнародних експрес-відправлення, та складено акти митного огляду.

За відсутності маркування на відправленнях виникли обґрунтовані сумніви щодо переміщення цих відправлень.

17.10.2019 року до Одеської митниці ДФС надійшов лист Управління СБУ № 65/4-7621 від 17.10.2019, в якому було зазначено, що в ході перевірки відомостей стосовно одержувачів МЕВ за авіаційною накладною (ЄТД) № 566-14771761 від 30.09.2019 року встановлено ознаки декларування представниками експрес-перевізника ТОВ “ЛОГІСТІК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС” недостовірних відомостей стосовно одержувачів, а саме встановити місце проживання та контактні дані одержувачів відповідно до даних, зазначених у реєстрі неможливо, відомості не відповідають дійсності. Водночас, Управлінням СБУ в Одеській області встановлено частину осіб, зазначених у якості отримувачів МЕВ, проведено їх письмове опитування. Громадяни ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 зазначили, що не очікують жодних МЕВ з Республіки Туреччина та що експрес-перевізник ТОВ "ЛОГІСТИК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС" їм невідомий. Посадові особи ТОВ "ЛОГІСТИК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС" можливо вчинили дії, спрямовані на переміщення товарів з приховуванням від митного контролю шляхом подання митниці як підстави переміщення товарів підроблених документів або таких, що містять неправдиві відомості щодо відправника та/або одержувача товарів. Управління СБУ просило вжити необхідних заходів реагування та здійснити перевірку достовірності наданих ТОВ "ЛОГІСТИК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС" відомостей стосовно о МЕВ, зокрема, шляхом витребування у експрес-перевізника додаткових документів, що підтверджують факт передачі одержувачам МЕВ, митне оформлення яких вже завершено, також надати установчі/контакті дані осіб, які очікують отримання МЕВ, відповідно до реєстру складеного за авіаційною накладною №566-14771761 від 30.09.2019.

З метою виконання листа Управління СБУ №65/4-7621 від 17.10.2019 Одеська митниця ДФС листом від 21.10.2019 звернулась до експрес-перевізника ТОВ "ЛОГІСТИК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС" щодо надання інформації, яка міститься в комп`ютерній мережі відстеження проходження МЕВ перевізника ТОВ "ЛОГІСТИК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС" про кожне МЕВ згідно авіаційною накладною №566-14771761 від 30.09.2019 року.

Відповіді не надійшло. Вдруге направлений лист-запит від 31.10.2019 року.

Частиною 1 ст. 255 МКУ визначений момент, з якого розпочинається перебіг чотирьох годинного строку оформлення, зокрема, з моменту подання органу доходів і зборів митної декларації та всіх необхідних документів і відомостей, передбачених 257 і 335 цього Кодексу.

Тривалий строк перебування товарів під митним контролем обумовлений діями самого позивача та його представників, які не надавали до митниці всіх необхідних документів та відомостей, необхідних для здійснення митного оформлення товарів.

Крім того, 25.10.2019 до Одеської митниці ДФС додатково надійшов лист Управління СБУ №65/4-8161 від 25.10.2019, в якому зазначено, що в ході перевірки відомостей стосовно одержувачів МЕВ, зазначених у реєстрі, складеному за результатами усного декларування за авіанакладною (ЄТД) №566-14771761 від 30.09.2019 також встановлено та опитано трьох осіб, зазначених одержувачами МЕВ, а саме ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , які повідомили, що не очікують жодних МЕВ з Туреччини, експрес-перевізник ТОВ "ЛОГІСТИК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС" їм невідомий. Також було встановлено, що ще до 03.10.2019 року на адресу ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 надходили товари з Туреччини.

Представник відповідача звертає увагу, що п.2 ч. 1 ст.235 МКУ забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил, та вважає, що вимога позивача про зобов`язання Одеської митниці ДФС вчинити дії по митному контролю та митному оформленню МЕВ за авіаційною накладною №566-ІSТ-14771761 від 30.09.2019, яка розміщена в Центральній сортувальній станції ТОВ "ЛОГІСТИК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС" суперечить положенням ч.1 ст. 7, ч.1 ст.8, п.2 ч.1 ст. 235, ч. 2 ст. 544 МКУ, фактично позивач просить суд прийняти рішення, яке належить до компетенції органів доходів та зборів, та зобов`язати здійснити митне оформлення МЕВ, які відправлені з порушенням митних правил.

Представник відповідача просив відмовити у задоволенні позову.

Позивач надав до суду відповідь на відзив (т.12 а.с.1-5), в якій зазначив, що він не згодний з позицією відповідача, викладеною у відзиві щодо відсутності порушення його прав та віднесення його до неналежних позивачів, оскільки згідно з положеннями ст. 236 МК України декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних експрес-відправленнях, здійснюються експрес-перевізником чи декларантом або уповноваженою особою.

Враховуючи, що відправником зазначеного МЕВ не здійснювалось декларування товарів у МЕВ особисто органу доходів і зборів, а також ним не було визначено особу уповноважену на декларування, декларування здійснювалось експрес-перевізником у зоні митного контролю Центральної сортувальної станції ТОВ «ЛОГІСТІК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС» шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів за межі митної території України у МЕВ міжнародного транспортного документу від 30.09.2019р №566-IST-14771761 за Реєстром МЕВ.

Крім того, відповідальність за ст. 473 МК України несе винна особа.

Згідно з ч. 2 ст. 460 МКУ перевізники несуть відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення цих товарів документів, що містять неправдиві відомості, виключно у разі якщо ці відомості стосуються кількості вантажних місць, їх маркування та номерів. а перевізниками не вжито заходів до перевірки правдивості зазначених відомостей.

Представник позивача наполягає на тому, що відповідачем порушено строки митного оформлення товарів, підстави встановлені ст.255 МКУ для продовження 4-годиного строку здійснення митних формальностей відсутні. Позивач просив задовольнити позов.

Представник відповідача надав до суду заперечення на позов (т.2-а.с.13-19), в яких наполягав на необґрунтованості позовних вимог, просив відмовити у позові, зазначивши у запереченнях ті самі підстави, які викладені у відзиві на позов. Зміст заперечень є тотожним змісту відзиву на позов.

Представник третьої особи Управління СБУ в Одеській області подав до суду пояснення (т.1 а.с.218-225) щодо позову ТОВ «ЛОГІСТІК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС» по справі №420/6256/19, вважав позов необґрунтованим та таким що не підлягає задоволенню.

Представник третьої особи, як і представник відповідача вважав, що ТОВ «ЛОГІСТІК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС» не є належним позивачем, оскільки не є одержувачем товарів по МЕВ, а тому його права та інтереси не порушені.

Представник третьої особи зауважив, що згідно із Законом України "Про Службу безпеки України" до завдань Служби безпеки України входить, зокрема, попередження, виявлення, припинення та розкриття злочинів проти миру і безпеки людства, тероризму, корупції та організованої злочинної діяльності у сфері управління і економіки та інших протиправних дій, які безпосередньо створюють загрозу життєво важливим інтересам України.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про Службу безпеки України" Служба безпеки України взаємодіє з державними органами, підприємствами, установами, організаціями та посадовими особами, які сприяють виконанню покладених на неї завдань.

Положеннями ст.18 Закону України “Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю” за дорученням спеціальних органів по боротьбі з організованою злочинністю митні органи України, серед іншого, зобов`язані серед іншого за дорученням спеціальних органів по боротьбі з організованою злочинністю проводити перевірку законності дій організацій і громадян, пов`язаних з переміщенням предметів і речовин через митний кордон.

У відповідності до вимог 318,336,558 МКУ, п.14 Вичерпного переліку №467 Управлінню СБУ в Одеській області на виконання доручення прокуратури в рамках кримінального провадження №6201950000000441 було доручено ініціювати перед Одеською митницею ДФС проведення митного огляду товарів, відправником яких є ТОВ «ЛОГІСТІК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС» з метою перевірки кількісних та якісних характеристик товарів, дотримання прав інтелектуальної власності, автентичності документальних матеріалів тощо.

Управління СБУ надсилало лист до Одеської митниці ДФС від 02.10.2019 №65/4-7279 (із дорученням від 02.10.2019 №65/4-7278) щодо необхідності проведення митного переогляду товарів МЕВ, що переміщуються за авіанакладною №566-14771761 від 30.09.2019. Вказане Доручення в повному обсязі містило інформацію, передбачену пунктом 14 Вичерпного переліку №467.

03.10.2019 року проведений у присутності представників Управління СБУ митний огляд МЕВ, що переміщуються за авіанакладною №566-IST-14771761 від 30.09.2019 року. Під час огляду на упаковках відправлень було відсутнє маркування, яке б давало можливість їх ідентифікувати. В деяких місцях було виявлено по декілька вкладень теж без маркувань. Було оглянуто 11 вантажних місць, в яких знаходились 21 міжнародних експрес-відправлень, та складено акти митного огляду.

За відсутності маркування на відправленнях виникли обґрунтовані сумніви щодо законності переміщення цих відправлень.

Одеською митницею ДФС було надіслано на адресу позивача лист від 09.10.2019 про необхідність надання додаткових документів, що уточнюють контактні дані осіб, які очікують отримання МЕВ за вищевказаною накладною. У відповідь було отримано лист від № 8709/10-29 адвоката Логовського В.В., який діє від імені ТОВ «ЛОГІСТІК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС» із відмовою у наданні запитуваної інформації та копій додаткових документів.

На думку представника третьої особи, тривалий строк перебування товарів під митний контролем обумовлений діями самого позивача та його представників, які не надавали до митниці всіх необхідних документів та відомостей, необхідних для здійснення митного оформлення товарів.

Крім того, ГВ БКОЗ Управління, в ході виконання доручення за кримінальним провадженням №62019150000000441 від 06.06.2019 здійснювалась перевірка відомостей стосовно одержувачів МЕВ, зазначених у реєстрі, складеному за результатами усного декларування за авіаційною накладною (ЄТД) №566-14771761 від 30.09.2019 та було встановлено та письмово опитано трьох осіб, зазначених одержувачами МЕВ, а саме ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_5 , які повідомили, що не очікують жодних міжнародних експрес-відправлень з Республіки Туреччина, а експрес-перевізник ТОВ «ЛОГІСТІК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС» їм невідомий.

Представник третьої особи вважає, що Одеська митниця ДФС під час здійснення митного контролю товарів діяла у відповідності до вимог законів та інших нормативно-правових актів України, не порушувала права та законні інтереси позивача, а тому відсутні підставі для задоволення адміністративного позову.

Справу розглянуто у письмовому провадженні.

Судом встановлено, в ході ТОВ «ЛОГІСТІК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС» здійснює господарювання у сфері складського господарства (КВЕД 52.10), допоміжної діяльності у сфері транспорту (КВЕД 52.29), поштової та кур`єрської діяльності (КВЕД 53.20).

03.10.2019 року до митного посту «Міжнародний аеропорт «Одеса» надійшло відправлення зі статусом міжнародних експрес-відправлень (далі - МЕВ), яке було оформлене на ТОВ «ЛОГІСТІК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС» та перевезений на митний пост «Подільськ», де мав розмитнитись та пройти усі митні процедури та види контролю на Центральній сортувальній станції підприємства.

03.10.2019 року TOB «ЛОГІСТІК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС» подано до пункту пропуску Одеської митниці ДФС єдиний транспортний документ, а саме Air Waybill (авіанакладна) №566-IST-14771761 від 30.09.2019 року.

В цей же день 03.10.2019 року представник ТОВ «ЛОГІСТІК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС» отримав копію листа, який надійшов на адресу в.о. начальника Одеської митниці ДФС від Головного відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Управління ГВ БКОЗ УСБУ №65/4-7279 від 02.10.2019 року щодо можливого протиправного переміщення товарів ТОВ «ЛОГІСТІК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС» під виглядом міжнародних експрес- відправлень.

З метою перевірки зазначеної інформації УСБУ в Одеській області було надано доручення Начальнику Одеської митниці ДФС щодо здійснення митного огляду товару за авіаційною накладною №566-IST-14771761, що переміщуються ТОВ «ЛОГІСТІК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС», за участю спеціалістів УПМП та MB Одеської митниці ДФС та співробітників УСБУ в Одеській області.

03.10.2019 року відповідачем у присутності представника ТОВ «ЛОГІСТІК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС», УСБУ здійснений огляд товарів за авіаційною накладною № 566-IST-14771761. В процесі митного огляду було здійснено вибіркове розкриття 11 консолідованих вантажних місць з яких перевірено двадцять одне МЕВ, про що складено відповідні Акти (т.1 а.с.36-76).

В актах зазначено, зокрема, про відсутність маркування, яке б давало можливість їх ідентифікувати без розкриття (інвойс розміщений в середині МЕВ). В деяких місцях було виявлено по декілька вкладень теж без маркування. Було оглянуто 11 вантажних місць, в яких знаходились 21 міжнародних експрес-відправлення, та складено акти митного огляду.

Відповідач зазначив, що вказані обставини слугували підставою для виникнення обґрунтованих сумнівів щодо законності переміщення цих відправлень та Одеською митницею ДФС надіслано на адресу позивача лист від 09.10.2019 року №9021/10/15-70-66-18 про необхідність надання додаткових документів, що уточнюють контактні дані осіб, які очікують отримання МЕВ за вищевказаною накладною (т.1 а.с.29).

Позивач направив на адресу Одеської митниці ДФС лист від 15.10.2019 року, згідно з яким ТОВ «ЛОГІСТІК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС» не погодилось із запитом, зазначивши, що експрес-відправник надав вичерпний перелік даних одержувачів та вмісту МЕВ, яких достатньо для здійснення митного оформлення (т.1 а.с.30-32).

17.10.2019 року уповноваженою особою ТОВ «ЛОГІСТІК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС» подано заяву про надання дозволу на проведення ідентифікаційного огляду товарів та інших предметів, відповідно до ч. 1 ст. 325 Митного кодексу України (т.1 а.с.33).

Листом від 21.10.2019 року Одеська митниця ДФС надано письмову відповідь №9332/20/15-70-66-17, якою позивачу відмолено у наданні дозволу на проведення фізичного огляду товарів (т.1 а.с. 34-35).

Позивач вважаючи протиправною бездіяльність відповідача звернувся 23.10.2019 року до суду з даним позовом.

Дослідивши надані учасниками справи заяви по суті та надані докази, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Спірні правовідносини між сторонами регламентовані МКУ, Законами України "Про Службу безпеки України", “Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю”, Вичерпним переліком № 467, Інструкціями № 728.

Статтею 1 МКУ визначено, що законодавство України з питань митної справи складається з Конституції України, цього Кодексу, інших законів України, що регулюють питання, зазначені у ст.7 цього Кодексу, з міжнародних договорів України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також з нормативно-правових актів, виданих на основі та на виконання цього Кодексу та інших законодавчих актів.

Стаття 4 МКУ надає визначення основних термінів та понять.

Зокрема, митне оформлення - виконання митних формальностей, необхідних для випуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення (п.23); митний контроль - сукупність заходів, що здійснюються з метою забезпечення додержання норм цього Кодексу, законів та інших нормативно-правових актів з питань митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку (п.24).

Статтею 4 також визначені наступні поняття:

- експрес-перевізник - перевізник, який з використанням будь-якого виду транспорту здійснює прискорене перевезення міжнародних експрес-відправлень за єдиним транспортним документом (загальні авіанакладні (AWB - airwaybill, MAWB - master airwaybill), CMR, bill of lading (коносамент) тощо), а також забезпечує приймання, обробку, пред`явлення таких відправлень органам доходів і зборів для митного контролю та митного оформлення в місцях їх митного оформлення та видачу одержувачам (повернення відправникам) (п.12);

- міжнародний транспортний документ - номерний товаросупровідний документ, який є договором на перевезення кожного окремого міжнародного експрес-відправлення п.30);

- міжнародні поштові відправлення - упаковані та оформлені відповідно до вимог актів Всесвітнього поштового союзу та Правил надання послуг поштового зв`язку листи, поштові картки, бандеролі, спеціальні мішки з позначкою "М", дрібні пакети, відправлення з оголошеною цінністю, поштові посилки, згруповані поштові відправлення з позначкою "Консигнація", відправлення міжнародної прискореної пошти "EMS", які приймаються для пересилання за межі України, доставляються в Україну або переміщуються через територію України транзитом операторами поштового зв`язку (п.31);

- міжнародні експрес-відправлення - належним чином упаковані міжнародні відправлення з документами чи товарним вкладенням, які приймаються, обробляються, перевозяться будь-яким видом транспорту за міжнародним транспортним документом з метою доставки одержувачу прискореним способом у визначений строк (п.32).

Особливості врегулювання переміщення (пересилання) товарів через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях встановлені главою 36 МКУ.

Статтею 233 визначені загальні правила переміщення (пересилання) міжнародних поштових та експрес-відправлень через митний кордон України

Ввезення експрес-перевізником міжнародних експрес-відправлень на митну територію України або їх вивезення за межі цієї території через пункти пропуску, розташовані у міжнародних аеропортах, а також їх перевантаження здійснюються безпосередньо під бортом повітряного судна або з зони митного контролю пункту пропуску. Перевантаження здійснюється в присутності посадової особи органу доходів і зборів та відповідних службових осіб аеропорту та перевізника.

Орган доходів і зборів, у зоні діяльності якого розташований пункт пропуску через державний кордон України, здійснює пропуск вантажу експрес-перевізника на митну територію України на підставі поданого експрес-перевізником єдиного транспортного документа, який одночасно є документом контролю доставки з пункту пропуску через державний кордон України до центральної сортувальної станції, та направляє його під митним контролем до органу доходів і зборів призначення.

Операції з міжнародними поштовими та експрес-відправленнями (розпакування, перепакування, пред`явлення для огляду, у тому числі при здійсненні заходів офіційного контролю, тощо) та їх зберігання до випуску у вільний обіг чи повернення відправникам здійснюються під митним контролем в місцях, які визначаються та обладнуються відповідними операторами поштового зв`язку та експрес-перевізниками за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну митну політику.

Строк зберігання міжнародних експрес-відправлень під митним контролем не може перевищувати 30 днів. Цей строк за письмовою заявою декларанта (повіреного) може бути продовжений (але не більше ніж на 15 днів) органом доходів і зборів, у зоні діяльності якого розташовані місця зберігання міжнародних експрес-відправлень, або органом доходів і зборів, що здійснює митне оформлення відправлення за місцем розташування одержувача. У разі відмови у продовженні строку зберігання орган доходів і зборів зобов`язаний невідкладно, письмово або в електронній формі, повідомити декларанта (повіреного) про причини і підстави такої відмови.

Міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Оператори поштового зв`язку та експрес-перевізники на вимогу органу доходів і зборів пред`являють відправлення для здійснення митного огляду. Способи такого пред`явлення визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. Як правило, при проведенні митного огляду товарів, що переміщуються (пересилаються) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях, органи доходів і зборів використовують технічні засоби митного контролю.

У разі письмової відмови одержувача від отримання міжнародного експрес-відправлення експрес-перевізник після закінчення строку зберігання, зазначеного в частині шостій цієї статті, повертає таке міжнародне експрес-відправлення відправникові або передає його на склад органу доходів і зборів.

При надходженні міжнародного експрес-відправлення до митниці призначенна посадова особа цієї митниці здійснює підтвердження з відміткою на супровідних документах, що експрес-перевізник виконав узяті на себе зобов`язання щодо доставки та пред`явлення цього експрес-відправлення. Допускається з дозволу органу доходів і зборів та під його контролем зберігання експрес-перевізником або його повіреним експрес-відправлень до завершення їх митного оформлення.

Оператори поштового зв`язку, експрес-перевізники чи їх повірені зобов`язані за свій рахунок пред`являти органам доходів і зборів для здійснення митного контролю міжнародні поштові та експрес-відправлення, що переміщуються через митний кордон України.

Митний контроль і митне оформлення товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях, здійснюються в центральних (регіональних) сортувальних станціях або за місцем розташування (проживання) одержувача (відправника).

Відповідно до ст.236 МКУ декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, здійснюється оператором поштового зв`язку, експрес-перевізником чи декларантом або уповноваженою ним особою. При цьому товари, які не є об`єктом оподаткування митними платежами, а також кореспонденція, поштові листи та листівки, література для сліпих, друковані матеріали, міжнародні експрес-відправлення документарного характеру декларуються в усній формі на підставі товаросупровідних документів. Інші товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Згідно зі ст. 237 МКУ порядок та умови здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України в міжнародних поштових та експрес-відправленнях, встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Якщо товари, ввезені на митну територію України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, підлягають заходам офіційного контролю, органи доходів і зборів залучають посадових осіб відповідних уповноважених органів для проведення таких заходів.

Інструкція №728 визначає організацію митного контролю та митного оформлення міжнародних експрес-відправлень, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України. Відповідно до п.4 розділу І Інструкції для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів та інших предметів митний орган за погодженням з експрес-перевізником визначає на ЦСС зони митного контролю.

Розділ ІІІ Інструкції визначає обов`язки експрес-перевізника. Розділом V Інструкції №728 регламентує питання переміщення територією України МЕВ, що перебувають під митним контролем.

Вищезазначені правові норми свідчать про наявність спірних правовідносин позивача з відповідачем, у зв`язку з чим думка представників відповідача та третьої особи висловлена ними у заявах по суті про те, що ТОВ «ЛОГІСТІК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС» є неналежним позивачем суд не приймає до уваги. При цьому суд враховує, що висловив вказану думку представники не заявили будь-яких клопотань про заміну неналежного позивача належним, у той же час посилаючись на обставини справи зазначають про звернення з відповідними запитами щодо надання додаткових документів щодо здійснення митного контролю саме до позивача.

У той же час є обґрунтованими доводи представників відповідача та третьої особи, що МКУ надавши у ст.4 поняття митного оформлення та митного контролю визначив, що це є дві різні процедури.

Згідно зі ст.318 МКУ митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України. Митний контроль здійснюється виключно органами доходів і зборів відповідно до цього Кодексу та інших законів України. Митний контроль передбачає виконання органами доходів і зборів мінімуму митних формальностей, необхідних для забезпечення додержання законодавства України з питань митної справи.

Відповідно до ст.321 МКУ товари, транспортні засоби комерційного призначення перебувають під митним контролем з моменту його початку і до закінчення згідно із заявленим митним режимом.

Статтею 336 МКУ визначені форми митного контролю, до яких відносяться, зокрема, перевірки документів та відомостей; митний огляд; проведення перевірок.

Статтею 558 МКУ встановлено, що органи доходів і зборів при виконанні покладених на них завдань взаємодіють, у тому числі шляхом обміну інформацією, з правоохоронними органами в порядку, встановленому законодавством.

Правоохоронні органи зобов`язані письмово повідомляти органи доходів і зборів про виявлені ними порушення митних правил або контрабанду.

Правоохоронні органи зобов`язані письмово повідомляти органи доходів і зборів про наявність оперативної інформації щодо можливих випадків переміщення товарів, у тому числі транспортних засобів особистого користування, транспортних засобів комерційного призначення з порушенням норм законодавства України. У разі наявності такої оперативної інформації від правоохоронних органів митний контроль та митне оформлення здійснюються за письмовим рішенням керівника органу доходів і зборів, який отримав цю оперативну інформацію, або особи, яка виконує його обов`язки, в обсягах та у формах, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст.18 Закону України “Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю” за дорученням спеціальних органів по боротьбі з організованою злочинністю митні органи України, серед іншого, зобов`язані серед іншого за дорученням спеціальних органів по боротьбі з організованою злочинністю проводити перевірку законності дій організацій і громадян, пов`язаних з переміщенням предметів і речовин через митний кордон.

Пунктом 14 Вичерпного переліку №467 встановлено, що підставою для проведення огляду відноситься одержання в установлених законодавством випадках від правоохоронних органів письмових доручень за формою згідно з додатком у рамках кримінального провадження.

Судом встановлено, що відповідач отримав лист від Управління СБУ від 02.10.2019 року №65/4-7279 з дорученням від 02.10.2019 №65/4-7278) щодо необхідності проведення митного переогляду товарів МЕВ, що переміщуються за авіанакладною №566-14771761 від 30.09.2019 року.

03.10.2019 року проведений у присутності представників Управління СБУ митний огляд МЕВ, що переміщуються за авіанакладною №566-IST-14771761 від 30.09.2019 року. Під час огляду на упаковках відправлень було відсутнє маркування, яке б давало можливість їх ідентифікувати. В деяких місцях було виявлено по декілька вкладень теж без маркувань, що у подальшому стало підставою для перевірки отриманих відомостей.

ГВ БКОЗ Управління СБУ в ході виконання доручення за кримінальним провадженням № 62019150000000441 від 06.06.2019 під час перевірки відомостей стосовно одержувачів МЕВ, зазначених у реєстрі, складеному за результатами усного декларування за авіаційною накладною (ЄТД) №566-14771761 від 30.09.2019 було встановлено та письмово опитано трьох осіб, зазначених одержувачами МЕВ, а саме ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_5 , які повідомили, що не очікують жодних міжнародних експрес-відправлень з Республіки Туреччина, а експрес-перевізник ТОВ «ЛОГІСТІК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС» їм невідомий.

Також згідно з відзивом відповідача 17.10.2019 року до Одеської митниці ДФС надійшов лист Управління СБУ № 65/4-7621 від 17.10.2019, в якому було зазначено, що в ході перевірки відомостей стосовно одержувачів МЕВ проведено письмове опитування встановлених одержувачів гр-н ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які також зазначили, що не очікують жодних МЕВ з Республіки Туреччина та що експрес-перевізник ТОВ "ЛОГІСТИК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС" їм невідомий.

Позивач ніяких пояснень з приводу вказаних встановлених обставин у відповіді на відзив не надав.

Враховуючи встановлення ознак порушення митних правил, суд дійшов до висновку, що перебування МЕВ за авіаційною накладною №566-IST-14771761 від 30.09.2019 року, яка розміщена в Центральній сортувальній станції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛОГІСТІК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС» за адресою: 66300, Одеська обл., м. Подільськ, вул. Соборна, буд. 216-А, під митним контролем є правомірним, оскільки метою митного контролю відповідно до ст.4 МКУ є забезпечення додержання норм цього Кодексу, законів та інших нормативно-правових актів з питань митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Статтею 76 КАС України визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Оцінивши докази надані сторонами з урахуванням встановлених обставин по справі суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог позивача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2,3,6,7,9,12,13, 241-246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛОГІСТІК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС» (вул. Соборна, 216-А, м. Подільськ. Одеська область, 66300, код ЄДРПОУ 36610585) до Одеської митниці ДФС (вул. Івана та Юрія Лип,21-а, м. Одеса, 65078, код ЄДРПОУ 39441717), третя особа Управління Служби безпеки України в Одеській області (вул. Єврейська,43, м. Одеса, 65045, код ЄДРПОУ 20001645) про визнання протиправної бездіяльності щодо нездійснення митного контролю та митного оформлення міжнародних експрес-відправлень за авіаційною накладною №566-IST-14771761 від 30.09.2019 року, яка розміщена в Центральній сортувальній станції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛОГІСТІК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС» за адресою: 66300, Одеська обл., м. Подільськ, вул. Соборна, буд. 216-А та зобов`язання вчинити дії по митному контролю та митному оформленню міжнародних експрес-відправлень за авіаційною накладною №566-IST-14771761 від 30.09.2019 року, яка розміщена в Центральній сортувальній станції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛОГІСТІК ДЕЛІВЕРІ ЕКСПРЕС» за адресою: 66300, Одеська обл., м. Подільськ, вул. Соборна, буд. 216-А.

Рішення набирає законної сили у порядку ст.255 КАС України.

Рішення може бути оскаржене у порядку та строки встановлені ст.295-297 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва

.