Ухвала суду № 86495425, 19.12.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1361/19

УХВАЛА

19 грудня 2019 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Чорноморського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області, третя особа - ОСОБА_2 , про визнання незаконними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Чорноморського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області, третя особа - ОСОБА_2 , в якому позивач просить:

- визнати незаконними дії відповідача щодо відмови у проведенні перевірки та складення Висновку згідно заяви від 26.12.2018 року за вхід. № 2316/52-76 про внесення відповідних змін до актового запису про народження № 95 від 22.07.1977 року, а саме виключення прізвища « ОСОБА_2 » і дані про батька ОСОБА_4 , повернувши початкове прізвище « ОСОБА_2 » та анулювання актового запису про встановлення батьківства № 15 від 22.07.1977 року, що складені виконкомом Олександрівської селищної ради м. Іллічівська Одеської області;

- зобов`язати відповідача внести зміни в актовий запис про встановлення батьківства № 15 від 22.07.1977 року, а також внести зміни в актовий запис про народження № 95 від 22.07.1977 року шляхом анулювання в даних актових записах недостовірної інформації.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 6 серпня 2019 року (т.2 а.с.104-118):

- адміністративний позов ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) до Чорноморського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області (місцезнаходження: вул. Данченка, 3 Б, м. Чорноморськ, Одеська область, 68001, ідентифікаційний код юридичної особи: 35067163), третя особа - ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_2 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ), про визнання незаконними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково;

- визнано протиправними дії Чорноморського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області з розгляду заяви ОСОБА_1 , вхід. № 2316/52-76 від 26.12.2018 року;

- зобов`язано Чорноморський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області вирішити питання, щодо яких ОСОБА_1 звернулась з заявою, вхід. № 2316/52-76 від 26.12.2018 року, з урахуванням їх правової оцінки, наданої судом у рішенні;

- в задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

09.12.2019 року позивачем до суду подано заяву, вхід. № 46641/19, в якій останній, керуючись ст. 254 КАС України, просить роз`яснити рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/1361/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чорноморського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного Територіального управління юстиції в Одеській області, третя особа - ОСОБА_2 про визнання незаконними дій та зобов`язання вчинити певні дії, в частині, що стосується зобов`язання Чорноморського міського відділу державної реєстрації акті цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області вирішити питання, щодо яких ОСОБА_1 звернулась з заявою, вхід. № 2316/52-76 від 26.12.2018 року, з урахуванням їх правової оцінки, наданої судом у рішенні, з тих підстав, по суті, що:

- 06.08.2019 року суддею Одеського окружним адміністративного суду Цховребовою М.Г. ухвалено рішення суду згідно якого зобов`язано Чорноморський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області вирішити питання, щодо яких ОСОБА_1 звернулась з заявою, вхід. № 2316/52-76 від 26.12.2018 року, з урахуванням їх правової оцінки, наданої судом у рішенні;

- 17.09.2019 року за № 877/52-19 позивач отримав лист «щодо виконання рішення суду» від Чорноморського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області. Однак, у даному листі Чорноморський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області не виконав рішення суду;

- позивач з черговою заявою від 19.11.2019 року звернувся до Чорноморського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області та звернув увагу, що фактично відділом не виконано рішення суду та здійснив частковий виклад у заяві, тексту із рішення суду від 06.08.2019 року де зазначена правова оцінка суду. Наступний лист від 20.11.2019 року за № 4153/52-19 Чорноморський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області зазначив, що вони виконали рішення суду та ще раз навели доводи;

- у зв`язку з чим, позивач вважає, що Чорноморському відділу ДРАЦС не зрозуміла суть рішення суду, а саме, що необхідно здійснити та в якої форми документ відповіді повинен бути.

До даної заяви позивачем додано копії (т.2 а.с.140-149): листа відповідача № 877/52-19 від 17.09.2019 року «Щодо виконання рішення суду»; заяви позивача від 19 листопада 2019 року; листа відповідача № 4153/50-19 від 20.11.2019 року.

19.12.2019 року до суду від представника відповідача електронною поштою надійшли пояснення на заяву позивача, в яких останній зазначає , що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 6 серпня 2019 року, справа № 420/1361/19, щодо вирішення питання в заяві, вхід. № 2316/52-76 від 26.12.2018 року, з якими звернулась ОСОБА_1 до Чорноморського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області, Відділом було надано вичерпну відповідь щодо порядку вирішення зазначених у заяві питань та кола осіб, які мають звертатися до Відділу з зазначеними питаннями. Також, на виконання заяви позивача 19.11.2019 року Відділом 20.11.2019 року були надані додаткові пояснення до попередньої відповіді Відділу від 17.09.2019 року щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 6 серпня 2019 року справа № 420/1361/19.

Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

В судове засідання 19.12.2019 року учасники справи та/або їх представники не з`явилися, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином. (т.2 а.с.150-153)

17.12.2019 року позивачем до суду подано заяву, вхід. № 47972/19, в якій останній просить розглянути його звернення за його відсутності. (т.2 а.с.154)

Інші учасники справи про причини неприбуття суд не повідомили, будь-яких заяв від них до суду не надійшло.

Враховуючи та на підставі наведеного, суд дійшов висновку про можливість розглянути подану позивачем заяву про роз`яснення судового рішення в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Виходячи із змісту положень вказаної статті, роз`яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акту, який полягає в усуненні неясності судового акту і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі, роз`яснено може бути рішення у разі, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Отже, в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення.

Наведені висновки узгоджуються з висновками Верховного Суду, викладеними в ухвалі від 3 вересня 2018 року по справі № 638/11634/17 (адміністративне провадження № К/9901/4439/17).

Також, відповідно до п. 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 року № 7 «Про судове рішення в адміністративній справі», зокрема, в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Як зазначено вище, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 6 серпня 2019 року, яке набрало законної сили 18.09.2019 року, зокрема:

- зобов`язано Чорноморський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області вирішити питання, щодо яких ОСОБА_1 звернулась з заявою, вхід. № 2316/52-76 від 26.12.2018 року, з урахуванням їх правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Як вбачається з вищенаведеного змісту заяви позивача про роз`яснення судового рішення та пояснень відповідача на заяву позивача, фактично, незрозумілість для позивача резолютивної частини рішення у зазначеній частині полягає у тому, що позивач не згодний з результатами виконання відповідачем рішення Одеського окружного адміністративного суду від 6 серпня 2019 року по справі № 420/1361/19 у зазначеній частині.

Проте, правомірність таких результатів може бути самостійним предметом судового розгляду та не свідчить про незрозумілість резолютивної частини рішення, відповідно підстав для роз`яснення судового рішення в порядку ст. 254 КАС України в даному випадку немає.

Крім того, також слід зазначити, що позивачем у заяві вказано, що він вважає, що Чорноморському відділу ДРАЦС не зрозуміла суть рішення суду, при цьому станом на 19.12.2019 року жодних заяв щодо роз`яснення судового рішення від відповідача до суду не надійшло.

Враховуючи та на підставі наведеного, суд вважає заяву позивача про роз`яснення судового рішення, вхід. № 46641/19 від 09.12.2019 року, необґрунтованою, недоведеною та законодавчо безпідставною, відповідно такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 254, 256, 294, 295, Розділом VІІ Перехідних положень КАС України, суд -

ухвалив:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз`яснення рішення Одеського окружного адміністративного суду від 6 серпня 2019 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Чорноморського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області, третя особа - ОСОБА_2 , про визнання незаконними дій та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому п. 15.5 ч. 1 Розділу VІІ Перехідних положень КАС України, та у строк, встановлений ст. 295 КАС України.

Суддя М.Г. Цховребова