Ухвала суду № 86495414, 19.12.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4872/19

УХВАЛА

19 грудня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Аракелян М.М.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання позивача про залишення без розгляду позову за адміністративною позовною заявою Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області (код ЄДРПОУ 38643633; адреса: вул. Прохорівська, 6, м. Одеса, 66091) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),-

В С Т А Н О В И В:

16 серпня 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , у якому позивач просив суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 у вигляді зупинення роботи приміщень Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , розташованих за адресою: АДРЕСА_2 шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальних організацій вищевказаних приміщень від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків зазначених у акті перевірки №50 від 14.05.2019 року, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки №50 від 14.05.2019 року за номерами 1-20, 23, 25.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21.08.2019 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 17.09.2019 року.

17.09.2019 року через канцелярію суду від представника позивача надійшло клопотання про перенесення підготовчого засідання, у зв`язку із надходженням від відповідача підтверджуючих документів усунення встановлених порушень та необхідності проведення позапланової перевірки. 17.09.2019 року через канцелярію суду від відповідача надійшла заява, в якій зазначено, що відповідач не заперечує проти перенесення підготовчого засідання у зв`язку із надходженням клопотання від представника позивача.

З урахуванням викладеного судом було прийнято рішення відкласти підготовче засідання на 07.10.2019 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07.10.2019 року зупинено провадження у справі №420/4872/19 за клопотанням сторін про надання їм часу для примирення до 11.11.2019 року, призначено підготовче засідання на 11.11.2019 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11.11.2019 року продовжено строк зупинення провадження у справі №420/4872/19 до 27.11.2019 року, призначено підготовче засідання на 27.11.2019 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27.11.2019 року поновлено провадження у справі, призначено підготовче засідання на 11.12.2019 року.

У підготовче засідання 11.12.2019 року сторони не з`явились.

27.11.2019 року за вх.№44541/19 від представника позивача надійшло клопотання про залишення позову без розгляду у зв`язку із усуненням відповідачем всіх недоліків, визначених в акті перевірки та приписі, що свідчить про відсутність підстав для подання позову. Вказане клопотання представник позивача просив розглянути за його відсутності. 06.12.2019 року від відповідача надійшла заява про розгляд справи за її відсутності.

Згідно ч.3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви позивача про залишення позову без розгляду у письмовому провадженні.

Розглянувши вищевказану заяву, суд дійшов висновку, що вона підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

Положення наведених норм, відповідно до принципу диспозитивності, передбачають право позивача на порушення провадження в суді та право розпорядження своїми вимогами на свій розсуд.

При цьому, особливість звернення до суду суб`єкта владних повноважень полягає у тому, що таке звернення є формою реалізації повноважень органу влади. Тому, у разі звернення до суду із такою заявою, суд має пересвідчитись, що залишення позову без розгляду не суперечитиме меті, на реалізацію якої надано повноваження.

17.12.2019 року за вх.№47833/19 представником позивача надано до суду копію Акту №82 від 12.11.2019 року, складеного за результатом проведення позапланової перевірки відповідача на предмет усунення недоліків, які стали підставою для звернення до суду, з якого вбачається, що порушення усунуті.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Згідно ч. 2 ст. 240 КАС України заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

Беручи до уваги те, що підготовче провадження у справі триває, позивачем дотримано вимоги ч.2 ст.240 КАС України.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за можливе задовольнити заяву позивача (від 27.11.2019 року за вх.№44541/19) та залишити без розгляду позовну заяву Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , відповідно до приписів п. 5 ч. 1 ст.240 КАС України.

Керуючись ст.ст. 240, 248, 250, 256, 294, 295-297 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про залишення позову без розгляду - задовольнити.

Позов Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області (код ЄДРПОУ 38643633; адреса: вул. Прохорівська, 6, м. Одеса, 66091) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскаржується в порядку та строки згідно ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.М. Аракелян