Ухвала суду № 86495406, 19.12.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6922/19

УХВАЛА

19 грудня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Танцюри К.О. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про поновлення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

20.11.2019р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо неврахування при перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 р. надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 процентів посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 15 процентів посадового окладу; надбавки за кваліфікацію в розмірі 5,5 процентів посадового окладу; премії в розмірі 10 процентів посадового окладу виплати пенсії з урахуванням лише 50 процентів суми підвищення пенсії у 2018 році та 75 процентів у 2019 році, зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 р., виходячи з основного розміру пенсії 90 процентів грошового забезпечення з урахуванням: посадового окладу в розмірі 8180,00 гри, окладу за військове звання в розмірі 1480,00 грн., процентної надбавки за вислугу років (50%) в розмірі 4830,00 грн., надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 процентів посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 15 процентів посадового окладу; надбавки за кваліфікацію в розмірі 5,5 процентів посадового окладу; премії в розмірі 10 процентів посадового окладу та здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100 процентів суми підвищення пенсії.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25.11.2019р. відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

09.12.2019р. до суду надійшло клопотання позивача про роз`єднання позовних вимог та зупинення провадження по справі в прохальній частині якого ОСОБА_1 просить суд роз`єднати позовні вимоги по справі №420/6922/19, виділивши вимогу щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії з 01.01.2018 р., виходячи з основного розміру пенсії 90 процентів грошового забезпечення, в самостійне провадження та продовжити розгляд справи в цій частині. Зупинити провадження по справі в частині:-визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо: - неврахування при перерахунку моєї пенсії з 01.01.2018 року надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 процентів посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 15 процентів посадового окладу; надбавки за кваліфікацію в розмірі 5,5 процентів посадового окладу; премії в розмірі 10 процентів посадового окладу; - зменшення основного розміру пенсії з 90 процентів на 70 процентів грошового забезпечення; - виплати пенсії з урахуванням лише 50 процентів суми підвищення пенсії у 2018 році та 75 процентів у 2019 році; -зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії з 01.01.2018 р., виходячи з основного розміру пенсії 90 процентів грошового забезпечення з урахуванням: посадового окладу в розмірі 8180,00 грн., окладу за військове звання в розмірі 1480,00 грн., процентної надбавки за вислугу років (50%) в розмірі 4830,00 грн., надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 процентів посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 15 процентів посадового окладу; надбавки за кваліфікацію в розмірі 5,5 процентів посадового окладу; премії в розмірі 10 процентів посадового окладу та здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100 процентів суми підвищення пенсії до набрання законної сили рішеннями Верховного Суду у зразкових справах №240/6263/18 та № 160/3586/19.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для роз`єднання позовних вимог в самостійні провадження та наявність підстав для зупинення провадження по справі до набрання законної сили судовими рішеннями по справах № 240/6263/18, № 160/3586/19, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 172 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 6 ст. 172 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

При цьому, роз`єднання кількох поєднаних в одному провадженні вимог може мати місце лише за умови, що їх сумісний розгляд ускладнює вирішення справи (зокрема, у зв`язку з необхідністю призначення складної експертизи за окремими вимогами, тривалого відрядження або тяжкого захворювання одного чи кількох з позивачів або відповідачів).

Вразовуючи вищевикладене та те, що окремий розгляд заявлених позовних вимог одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача в даному випадку уповільнить вирішення справи та не сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства, зокрема враховуючи те, що розгляд зразкових справ № 240/6263/18 та № 160/3586/19, які мають вирішальний вплив на розгляд даної справи, Великою Палатою Верховного Суду вже призначено на 22.01.2020р. та 29.01.2020р. відповідно, суд приходить до висновку, що відсутні підстави для роз`єднання позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Судом встановлено, що ухвалою від 25.01.2019р. Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрив провадження у зразковій адміністративній справі №240/6263/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - Житомирський обласний військовий комісаріат, про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії.

Вимогами у цій справі є проведення перерахунку та виплату призначеної пенсії з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення.

Також ухвалою від 23.05.2019р. Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрив провадження у зразковій адміністративній справі № 160/3586/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Вимогами у цій справі є зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату (із врахуванням раніше виплачених сум) пенсії позивачеві з 05.03.2019 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018р.

По вказаним справам Верховним Судом прийняті рішення, які на момент розгляду процесуального питання по даній справі законної сили не набрали.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

На підставі вищевикладеного, враховуючи відкриття Верховним Судом проваджень у зразкових справах №№240/6263/18, 160/3586/19 та відповідність даної справи ознакам типових адміністративних справ, зважаючи на обов`язковість висновків Верховного Суду, викладених у рішенні за результатами розгляду зразкових справ, для суду, який розглядає типову справу, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовими рішеннями Верховного Суду у зразкових адміністративних справах.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 172, 248, 256, 262, 263, 290, 291 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про роз`єднання позовних вимог та зупинення провадження по справі- задовольнити частково.

Зупинити провадження по справі № 420/6922/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішеннями Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду по зразкових справах № 240/6263/18 та № 160/3586/19.

Ухвала суду набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 256 КАС України та оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294- 296 КАС України.

Суддя К.О. Танцюра