Ухвала суду № 86495176, 20.12.2019, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

20 грудня 2019 р. № 400/4591/19 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Лісовської Н.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за

позовом:товариства з обмеженою відповідальністю "Кворум-Нафта", вул. Гречишникова, 52-В, м. Миколаїв, 54003

до відповідача:Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу, пр. Шевченка, 12, м. Одеса, 65058

про:визнання протиправними та скасування протоколу від 12.11.2019 р. № 04, рішення від 20.11.2019 р. № 0010 та постанови від 04.12.2019 р. № 04,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Кворум-Нафта" звернулося з позовом до Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу про визнання протиправними та скасування протоколу про виявлене порушення від 12.11.2019 р. № 04, рішення від 20.11.2019 р. № 0010 і постанови від 04.12.2019 р. № 04.

Відповідно до приписів ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку про те, що дану позовну заяву в частині вимог про визнання протиправним та скасування протоколу про виявлене порушення від 12.11.2019 р. № 04 – не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Так, одним із способів захисту порушених суб`єктом владних повноважень прав, свобод або законних інтересів, ст. 5 КАС України визначає визнання протиправним та скасування індивідуального акта.

При цьому, за визначенням п. 19 ст. 4 КАС України індивідуальним актом є акт (рішення) суб`єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.

Частиною 5 ст. 44 Закону України "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції" передбачено, що відповідальність за порушення інших вимог цього Закону визначається згідно з законом.

Про вчинення порушень, зазначених у цій статті, посадовими особами органів ринкового нагляду, що виявили правопорушення, складається протокол, який разом із поясненнями керівника, іншої відповідальної посадової особи та документами, що стосуються справи, передається посадовим особам, уповноваженим розглядати такі справи.

Керівник чи заступник керівника органу ринкового нагляду розглядає справу протягом 15 днів з дня отримання відповідних документів.

Рішення керівника чи заступника керівника органу ринкового нагляду про накладення штрафу оформляється постановою.

Таким чином, протокол про порушення вимог Закону України "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції" лише фіксує таке порушення, але безпосередньо не несе для особи негативних наслідків, а відтак, не порушує її прав.

Саме постанова керівника чи заступника керівника органу ринкового нагляду про накладення штрафу є рішенням суб`єкта владних повноважень, яке безпосередньо впливає на права та обов`язки винної особи.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 4, 5, 170 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування протоколу про виявлене порушення від 12.11.2019 р. № 04.

Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі може бути оскаржено.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Ухвала підписана суддею 20.12.2019 р.

Суддя Н. В. Лісовська