Ухвала суду № 86494987, 20.12.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

20 грудня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/5038/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Луганського обласного військового комісаріату (93400, Луганська область. м.Сєвєродонецьк, вул. Богдана Ліщини, 38) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

26 листопада 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Луганського обласного військового комісаріату (далі - відповідач, Луганський ОВК), в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Луганського обласного військового комісаріату щодо відрахування суми військового збору з нарахованої ОСОБА_1 при звільненні з військової служби компенсації вартості за неотримане речове майно;

- зобов`язати Луганський обласний військовий комісаріат відшкодувати суму військового збору, яку утримано при звільненні з військової служби з нарахованої компенсації за недоотримання речового майна, як компенсацію за неотримане речове забезпечення в сумі 256,15 грн;

- визнати протиправними дії Луганського обласного військового комісаріату щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 17.05.2017 по 04.06.2019;

- зобов`язати Луганський обласний військовий комісаріат нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 17.05.2017 по 04.06.2019, грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з серпня 2016 року по 12 серпня 2019 року;

- визнати протиправними дії Луганського обласного військового комісаріату щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з жовтня 2018 року по червень 2019 року;

- зобов`язати Луганський обласний військовий комісаріат нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з жовтня 2018 року по червень 2019 року;

- визнати протиправною бездіяльність Луганського обласного військового комісаріату щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку;

- зобов`язати Луганський обласний військовий комісаріат нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку, а саме за період з 05.06.2019 по 28.11.2019 включно у сумі 97382 грн (дев`яносто сім тисяч триста вісімдесят дві) грн. 00 коп. без утримання податку з доходів фізичних осіб та військового збору.

В обгрунтування позовних вимог зазначено, що з 17.05.2017 по 04.06.2019 позивач проходив військову службу за контрактом у лавах Збройних Сил України у званні старший солдат на посаді діловода відділення офіцерів запасу і кадрів Сватівського районного військового комісаріату Луганської області. Сватівський районний військовий комісаріат є структурним підрозділом Луганського обласного військового комісаріату. Фінансова служба, яка здійснює розрахунки з військовослужбовцями, знаходиться в Луганському обласному військовому комісаріаті.

Станом на день прийняття наказу про виключення зі списків особового складу Сватівського районного військового комісаріату Луганської області, Луганський обласний військовий комісаріат не провів з позтвачем усіх розрахунків, зокрема, щодо індексації грошового забезпечення, виплати грошової компенсації за невикористані календарні дні соціальної відпустки та грошової компенсації за неотримане речове майно, що є порушенням вимог Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", тому позивач змушений звернутися до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 02.12.2019 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення її недоліків шляхом надання суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням поважних причин його пропуску або доказів щодо дотримання позивачем строку на звернення до суду, а також зазначити конкретну дату з якої позивачу стало відомо про порушення його прав зазначених в позові.

На виконання зазначеної ухвали суду від позивача на адресу суду за вх.№60483/2019 надійшла заява, в якій зазначено, що позивач звернувся до суду своєчасно, оскільки про порушення свої прав дізнався 29.10.2019, а з позовом звернувся 26.11.2019, тобто в місячний строк.

Враховуючи обставини, зазначені позивачем в заяві щодо дотримання ним строку звернення до суду, суд вважає за необхідне питання щодо дотримання позивачем строку звернення до суду вирішити в судовому засіданні.

Після усунення недоліків, зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною третьою статті 12 КАС України визначено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно приписів статті 12 КАС України, з огляду на предмет спору в даній справі, характер спірних правовідносин, а також з`ясування суттєвих обставин по справі, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в загальному позовному провадженні.

Згідно з частинами першою, другою статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно зі статтею 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі № 360/5038/19 за позовом ОСОБА_1 до Луганського обласного військового комісаріату про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 20 січня 2020 року о 10 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяВ.С. Шембелян