Ухвала суду № 86494925, 21.12.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

21 грудня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/5354/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

19.12.2019 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області № 4264/2019 від 18.09.2019 про відмову у призначенні ОСОБА_1 , пенсії на пільгових умовах на заяву від 16.08.2019;

- зобов`язати управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області зарахувати до пільгового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 1 періоди роботи ОСОБА_1 , з 10.07.1987 по 22.07.1987, з 23.07.1987 по 27.11.1987, з 05.01.1990 по 18.02.1990, з 19.02.1990 по 19.03.1990, з 20.03.1990 по 08.04.1995, з 10.04.1995 по 31.12.1998 згідно трудової книжки;

- зобов`язати управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області призначити пенсію на пільгових умовах за Списком № 1 ОСОБА_1 , з дати звернення з заявою про призначення пенсії, тобто з 16.08.2019.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що 04.10.2019 позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №1 згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та надав уточнюючи довідки, накази про прийняття та звільнення з роботи, довідки про заробітну плату, довідки про зміну назви організації.

Рішенням відповідача № 4264/2019 від 18 вересня 2019 року відмовлено позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Так, відповідно до Рішення про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 № 4264/2019, надані довідки ОСОБА_1 уточнюючі довідки про періоди роботи з 10.07.1987 по 22.07.1987, з 23.07.1987 по 27.11.1987 учнем електрослюсаря підземного, а також періоди з 05.01.1990 по 18.02.1990 електрослюсарем підземним, з 19.02.1990 по 19.03.1990 учнем гірника підземного, з 20.03.1990 по 08.04.1995 гірником підземним на шахті «Брянківська», а також періоди роботи з 10.04.1995 по 31.12.1998 гірником очисного забою на шахті «Ломоватська» Стаханівського виробничого об`єднання по видобутку вугілля («Стахановвугілля») неможливо зарахувати до пільгового стажу, оскільки зазначені довідки видані підприємствами неіснуючого територіального управління.

Період роботи з 01.01.1999 по 29.03.2001 гірником очисного забою на шахті «Ломоватська» ДП «Первомайськвугілля» можливо врахувати до пільгового стажу згідно відомостей в реєстрі застрахованих осіб. Згідно трудової книжки та даним персоніфікованого обліку та даним персоніфікованого обліку страховий стаж ОСОБА_1 складає 22 роки 06 місяців, пільговий стаж складає 2 роки 2 місяці 29 днів.

Відповідно до рішення відповідача, на підставі ст. ст. 45, 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» прийнято рішення відмовити ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 за заявою від 04.10.2019 в зв`язку з відсутністю на день звернення необхідного пільгового стажу та необхідних документів, які підтверджують наявність пільгового стажу за Списком №1.

Позивач вважає рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області № 4264/2019 від 18.09.2019 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах протиправним та необґрунтованим, а дії відповідача щодо відмови у призначенні позивачеві пенсії на пільгових умовах на заяву від 16.08.2019 незаконними.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне витребувати від відповідачів докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12, статей 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду:

- відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу – копію відзиву та доданих до нього документів;

- завірену належним чином копію пенсійної (відмовної) справи ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяА.Г. Секірська