Ухвала суду № 86494859, 20.12.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

20 грудня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/5263/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області (вул. Б.Ліщини, буд. 29, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

16.12.2019 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області, в якому позивач просить: визнати протиправним та скасувати наказ (по особовому складу) Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Луганській області від 28 листопада 2019 року № 421 в частині звільнення позивача зі служби цивільного захисту відповідно до Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу у запас Збройних Сил (з постановкою на військовий облік) за пунктом 176 підпункту 9 (у зв`язку з призовом на строкову військову службу) та виключення з кадрів ДСНС України з 28 листопада 2019 року; поновити позивача на службі цивільного захисту у званні молодшого сержанта служби цивільного захисту на посаді пожежного-рятувальника 9 державної пожежно-рятувальної частини Головного управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області з 29 листопада 2019 року; стягнути з Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області на користь позивача середній заробіток за весь час вимушеного прогулу з 29 листопада 2019 року по день прийняття судом рішення, із розрахунку 300,52 грн середньоденного грошового забезпечення за кожний календарний день вимушеного прогулу.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що між позивачем та відповідачем 16.07.2018 підписано Контракт про проходження служби цивільного захисту № 207/18. Вказаний контракт укладено на три роки. Пунктом 5 Контракту передбачено, що контракт може бути припинено (розірвано) достроково з ініціативи ДСНС, а особа рядового і начальницького складу, яка проходить службу цивільного захисту за контрактом, звільняється зі служби у зв`язку з призовом на строкову військову службу на підставі рішення районної (міської) призовної комісії. Відповідно до п. 13 Контракту дія контракту припинена 28.11.2019 у зв`язку з призовом на строкову військову службу та на підставі Наказу № 421 о/с від 28.11.2019. Прийняттю Наказу № 421 о/с від 28.11.2019 передувало повідомлення Сєвєродонецького військкомату від 28.11.2019 за № 2/2406, згідно з яким позивач підлягає призову на строкову військову службу та відправці до військової частини 27.11.2018.

28.11.2019 наказом (по особовому складу) Головного управління ДСНС України у Луганській області № 421 молодшого сержанта служби цивільного захисту ОСОБА_1 пожежного-рятувальника 9 державної пожежно-рятувальної частини Головного управлінням ДСНС України у Луганській області звільнено зі служби цивільного захисту у запас Збройних Сил (з постановкою на військовий облік) за пунктом 176 підпункту 9 (у зв`язку з призовом на строкову військову службу) Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, та виключено з кадрів ДСНС України з 28 листопада 2019 року.

Позивач вважає наказ від 28.11.2019 № 421 про звільнення його зі служби цивільного захисту у зв`язку з призовом на строкову військову службу протиправним та таким, що порушує його право на належний соціальний захист, оскільки позивача призвано на строкову військову службу у Збройних Силах України під час дії особливого періоду, і він, як військовослужбовець, несе службу під час дії в державі особливого періоду, тому на нього у повній мірі поширюються гарантії, встановлені статтею 119 КЗпП України, щодо збереження місця роботи, посади та середнього заробітку.

Позивач вважає, що відповідач повинен був увільнити його від виконання службових обов`язків відповідно до положень статті 119 КЗпП, а не звільняти на підставі п. 9 ст. 176 Положення згідно з наказом від 28.11.2019 № 421, що стало підставою для звернення ОСОБА_1 до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до вимог статей 12, 257 КАС України вказана справа належить до справ незначної складності та має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 171, 248, 256, 257, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 15 січня 2020 року на 10 год. 15 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати позивачеві надати суду протягом п`яти днів з дати отримання даної ухвали всі наявні документи та пояснення, які, на його думку, мають значення для розгляду справи та підтверджують доводи позивача, крім тих, які вже надані з позовною заявою. Також надати суду належним чином засвідчену копію паспорта ОСОБА_1 та військового квитка.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву, довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за два повні місяці роботи, що передували звільненню, з зазначенням складових.

До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач – заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п`ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача – з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача – з моменту отримання відповіді на відзив.

Відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяІ.О. Свергун