Ухвала суду № 86493585, 21.12.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

21 грудня 2019 року Справа № 160/11387/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сидоренко Д.В., розглянувши заяву відповідача про продовження строку для подання відзиву на позов від 13.12.2019 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Донецькій області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

13.11.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Донецькій області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Управління патрульної поліції у Донецькій області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України (ЄДРПОУ 40108646, місцезнаходження: 87500, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Макара Мазая, буд.16) щодо не подання на розгляд до комісії Національної поліції України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни поліцейських, державних службовців та інших працівників Національної поліції України довідки згідно з додатком 4 до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413 (зі змінами), та документів, які зазначені в Положенні про комісію Національної поліції України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни поліцейських, державних службовців та інших працівників Національної поліції України, що затверджено наказом Міністерства внутрішніх справ України № 405 від 23.05.2016 року, які є підставою для надання статусу учасника бойових дій ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий Солонянським РВГУ УМВС України у Дніпропетровській області 13 вересня 2011 року, що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ;

- зобов`язати Управління патрульної поліції у Донецькій області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України (ЄДРПОУ 40108646, місцезнаходження: 87500, Донецька обл., м.Маріуполь, вул.Макара Мазая, буд.16) подати на розгляд до комісії Національної поліції України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни поліцейських, державних службовців та інших працівників Національної поліції України довідки згідно з додатком 4 до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413 (зі змінами), та документів, які зазначені в Положенні про комісію Національної поліції України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни поліцейських, державних службовців та інших працівників Національної поліції України, що затверджено наказом Міністерства внутрішніх справ України № 405 від 23.05.2016 року, які є підставою для надання статусу учасника бойових дій ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий Солонянським РВГУ УМВС України у Дніпропетровській області 13 вересня 2011 року, що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 .

Ухвалою суду від 18.11.2019 року відкрито провадження у адміністративній справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, за наявними у справі матеріалами.

На адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Управління патрульної поліції у Донецькій області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України повернулось рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, в якому зазначено, що 26.11.2019 року уповноваженою особою позивача отримано копію ухвали суду від 18.11.2019 року про відкриття провадження у адміністративній справі.

Відповідно до п.3 ч.6 ст.251 КАС України, днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення.

13.12.2019 року засобами електронного зв`язку та 17.12.2019 року засобами поштового зв`язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Управління патрульної поліції у Донецькій області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України надійшла заява від 13.12.2019р. (з найменуванням - Заява про продовження строку подання відзиву на позов), в якій відповідач просить:

- визнати строк, встановлений судом, для подання відзиву п`ятнадцять днів - недостатнім для підготовки та подання відзиву та відповідних доказів;

- встановити відповідачу достатній строк для підготовки, подання відзиву та відповідних доказів - 22 дня, з моменту отримання ухвали суду від 18.11.2019 року.

В обґрунтування поданої заяви відповідач зазначає, що ним було отримано ухвалу суду про відкриття провадження у адміністративній справі №160/11387/19, разом із позовом, в якій встановлено строк для подання відзиву на позов, що становить п`ятнадцять днів, з дня отримання копії ухвали. Відповідач наголошує, що в обґрунтування правової позиції у відзиві на позовну заяву, з урахуванням складності справи та зібрання доказів, відповідачу необхідно 22 дня для збору достатніх доказів, на яких ґрунтуються заперечення. У зв`язку із зазначеним, просить суд встановити такий строк для подання відзиву на позовну заяву, який дасть змогу відповідачу підготувати відзив та відповідні докази.

Дослідивши матеріали справи, вирішуючи заяву відповідача, суд виходить з наступного.

Пунктом 3 ч.3 ст.44 КАС України передбачено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Частинами 1-2 ст.121 КАС України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до ч.1 ст.118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчинюються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Зі змісту наведених норм слідує, що процесуальний строк встановлений законом може бути поновленим, а строк встановлений судом може бути продовженим, за умови наявності поважних причин для пропуску таких процесуальних строків.

Статтею 261 КАС України визначено особливості подання заяв по суті справи у спрощеному позовному провадженні, так, частиною 1 якої встановлено, що відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Таким чином, п`ятнадцятиденний строк для подачі відзиву у справах спрощеного позовного провадження, є процесуальним строком встановленим законом, та у разі його пропуску з причин визнаних судом поважними, за клопотанням відповідача, такий строк може бути поновленим. Разом з тим, встановлений законом процесуальний строк не підлягає визнанню судом недостатнім, а також зміненню.

У поданій заяві про продовження строку для подання відзиву на позов від 13.12.2019р. Управління патрульної поліції у Донецькій області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України не наводить жодних причин поважності пропуску встановлено законом строку для подання відзиву.

Враховуючи вищевикладене, суд відмовляє в задоволенні заяви про продовження строку для подання відзиву на позов від 13.12.2019р.

Відповідно до ч.5 ст.250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись статтями 44, 118, 119, 121, 159, 162, 250, 251, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Управління патрульної поліції у Донецькій області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про продовження строку для подання відзиву на позов від 13.12.2019р. - відмовити.

Копію ухвали направити всім сторонам по справі.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена у строки, передбачені статтею 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.В. Сидоренко