Ухвала суду № 86493509, 20.12.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

20 грудня 2019 року Справа № 160/2100/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у порядку письмового провадження у місті Дніпрі заяву ОСОБА_1 про виправлення помилки у виконавчому листі в адміністративній справі № 160/2100/19 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

1. У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 160/2100/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про:

- визнання дій Ліквідаційної комісії УМВС України в Дніпропетровській області щодо перерахунку ОСОБА_1 , раніше призначеної пенсії без включення надбавок за роботу в умовах режимних обмежень 15% (секретка), за оперативно-розшукову діяльність 7%, за особливо важливі завдання 41%, та зменшення розміру премії з 14% до 2,76% - протиправними;

- зобов`язання Ліквідаційної комісії УМВС України в Дніпропетровський області включити у довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, з 01.01.2016 року надбавку за роботу в умовах режимних обмежень в розмірі 15%, надбавку за оперативно-розшукову діяльність в розмірі 7%, надбавку за виконання особливо важливих завдань в розмірі 41 %, а також відновити розмір премії у розмірі 14 % і оновлену довідку надати в Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для подальшого перерахунку пенсії.

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок моєї пенсії, згідно з новими даними ліквідаційної комісії УМВС України в Дніпропетровській області у довідці про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії з 01.01.2016.

2. Рішенням суду від 10.06.2019 в адміністративній справі № 160/2100/19 адміністративний позов задоволено частково, суд:

- визнав протиправними дії Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Дніпропетровській області по видачі довідки № 83/25967 від 20.03.2018 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) без включення всіх видів грошового забезпечення, у тому числі: надбавки за виконання особливо важливих завдань 41%; надбавки за оперативно-розшукову діяльність 7%; надбавки за роботу в умовах режимних обмежень в розмірі 15%; премії 14%;

- зобов`язав Ліквідаційну комісію Головного управління МВС України в Дніпропетровській області видати ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) з включенням усіх видів грошового забезпечення, у тому числі: надбавки за виконання особливо важливих завдань 41%; надбавки за оперативно-розшукову діяльність 7%; надбавки за роботу в умовах режимних обмежень в розмірі 15%; премії 14%;

- зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно з довідкою про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), виданою Ліквідаційною комісією Головного управління МВС України в Дніпропетровській області, з включенням усіх видів грошового забезпечення на виконання рішення суду у цій справі, з 01.01.2016;

- в решті позовних вимог відмовив;

- стягнув на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Дніпропетровській області судові витрати на сплату судового збору у розмірі 768,40 грн.

3. Відповідно до частини першої стаття 255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

4. Згідно з частиною першою статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

5. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

6. Оскільки, рішення у справі № 160/2100/19 було прийнято за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні), строк на апеляційне оскарження обчислювався з дня складення повного судового рішення, а тому датою набрання законної сили рішення від 10.06.2019 у справі № 160/2100/19 є 11.07.2019.

7. 18.07.2019 за заявою позивача у справі № 160/2100/19 видано, зокрема, виконавчий лист на зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно з довідкою про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), виданою Ліквідаційною комісією Головного управління МВС України в Дніпропетровській області, з включенням усіх видів грошового забезпечення на виконання рішення суду у цій справі, з 01.01.2016.

8. Не погоджуючись з рішенням суду:

- 24.07.2019 Ліквідаційною комісії УМВС України в Дніпропетровський області подано апеляційну скаргу;

- 26.07.2019 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подано апеляційну скаргу.

9. 05.08.2019 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про виправлення помилки у виконавчому листі в адміністративній справі № 160/2100/19.

10. Згідно довідки начальника управління з організаційного забезпечення суду, адміністративна справа № 160/2100/19 супровідним листом від 02.08.2019 направлена до Третього апеляційного адміністративного суду для розгляду апеляційних скарг на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.06.2019.

11. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 29.10.2019 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.06.2019 по справі №160/2100/19 повернуто заявнику.

12. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 30.10.2019 у справі № 160/2100/19:

- апеляційну скаргу Ліквідаційної комісії Головного управління МВС у Дніпропетровській області задоволено;

- рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.06.2019 в частині задоволених позовних вимог скасовано та прийнято нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог в цій частині;

- в іншій частині рішення суду залишено без змін.

13. Адміністративна справа з Третього апеляційного суду надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду 06.12.2019 та передана судді для розгляду заяви 10.12.2019.

14. Ухвалою суду від 10.12.2019 заяву про виправлення помилки у виконавчому листі призначено до судового розгляду на 16.12.2019.

15. У судове засідання призначене на 16.12.2019 сторони не прибули.

16. З метою належного повідомлення сторін про розгляд заяви, судом оголошено перерву до 19.12.2019.

17. У судове засідання призначене на 19.12.2019 сторони не прибули, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

18. Відповідно до частини 9 статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

19. Вирішуючи заяву про виправлення помилки, допущеної при оформленні виконавчого листа у справі № 160/2100/19, суд виходить із наступного.

20. Відповідно до частини першої статті 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

21. Частиною третьою стаття 373 КАС України встановлено, що виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

22. Відповідно до пункту першому частини першої статті 3 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі - Закон № 1404-VIII), підлягають примусовому виконанню рішення на підставі виконавчих документів, в тому числі - виконавчих листів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень.

23. Відповідно до частини першої статті 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

24. Суд зазначає, що постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 30.10.2019 у справі № 160/2100/19 скасовано рішення в частині:

- визнання протиправними дій Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Дніпропетровській області по видачі довідки № 83/25967 від 20.03.2018 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) без включення всіх видів грошового забезпечення, у тому числі: надбавки за виконання особливо важливих завдань 41%; надбавки за оперативно-розшукову діяльність 7%; надбавки за роботу в умовах режимних обмежень в розмірі 15%; премії 14%;

- зобов`язання Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Дніпропетровській області видати ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) з включенням усіх видів грошового забезпечення, у тому числі: надбавки за виконання особливо важливих завдань 41%; надбавки за оперативно-розшукову діяльність 7%; надбавки за роботу в умовах режимних обмежень в розмірі 15%; премії 14%.

25. Оскільки, судом апеляційної інстанції скасоване рішення в частині задоволення основної вимоги позивача, то не підлягає виконанню рішення в частині похідних вимог, зокрема, вимоги про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно з довідкою про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), виданою Ліквідаційною комісією Головного управління МВС України в Дніпропетровській області, з включенням усіх видів грошового забезпечення на виконання рішення суду у цій справі, з 01.01.2016.

26. Таким чином, видані судом виконавчі листи у справі № 160/2100/19 не підлягають виконанню у примусовому порядку. Однак, питання щодо визнання виконавчих документів такими, що не підлягають виконанню вирішується за відповідною заявою, яка відповідати вимогам КАС України, оскільки у суду відсутня можливість з власної ініціативи визнавати виконавчі листи такими, що не підлягають виконанню.

27. З урахуванням того, що виконавчий лист про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно з довідкою про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), виданою Ліквідаційною комісією Головного управління МВС України в Дніпропетровській області, з включенням усіх видів грошового забезпечення на виконання рішення суду у цій справі, з 01.01.2016 не підлягає виконанню, то у суду відсутні підстави для виправлення помилки у зазначеному виконавчому листі.

28. Керуючись статтями 243, 248, 373, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

29. У задоволенні заяви ОСОБА_1 про виправлення помилки у виконавчому листі в адміністративній справі № 160/2100/19 - відмовити.

30. Копію цієї ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

31. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О. Верба