Ухвала суду № 86457567, 19.12.2019, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

19 грудня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1863/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С. ,

розглянувши у підготовчому провадженні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про скасування рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату єдиного внеску,

встановив:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернулась до суду з позовом до Бериславського управління Головного Управління ДФС у Херсонський області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі-відповідач), в якому просить скасувати рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату єдиного внеску від 19.08.2019 р. № 0043205213 на загальну суму 4114,71 грн.

Ухвалою від 12.09.2019р. вказаний позов залишено без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків. Ухвала суду виконана, недоліки позову усунуті.

Ухвалою від 03.10.2019р. провадження у вказаній справі відкрите, розгляд справи призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

23 жовтня 2019р. до суду надійшло клопотання Головного управління ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі про заміну неналежної сторони по справі.

Ухвалою суду від 25.10.2019р. відповідно до вимог ст.48 КАС України судом постановлено направити на адресу позивача копію клопотання Головного управління ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі про заміну сторони у справі та встановити позивачу п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для надання до суду, в разі наявності, заперечень щодо заміни неналежного відповідача - Бериславського управління Головного управління ДФС у Херсонський області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі на Головне управління ДФС у Херсонський області, Автономній республіці Крим.

Вказана ухвала суду направлена на адресу позивача та отримана останньою 04.11.2019р. Станом на 03.12.2019р. позивачем не надано до суду жодних заперечень щодо заміни відповідача. Вказане суд розцінює як відсутність заперечень проти заміни відповідача.

Ухвалою суду від 03.12.2019р. допущена заміна первісного відповідача; постановлено проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 18.12.2019р. 09:00 год.

Ухвалою від 18.12.2019р. підготовче засідання відкладене у зв`язку із неявкою позивача.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе провести розгляд окремого процесуального питання, а саме витребування доказів у письмовому провадженні.

Так, дослідивши матеріали справи судом встановлено, що наявні у справі документальні докази не дають змоги встановити всі обставини у справі та прийняти законне і обґрунтоване рішення.

Згідно із ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Враховуючи викладене, а також зважаючи на предмет спору, без встановлення обставин дотримання позивачем вимог податкового законодавства, відповідності висновків відповідача про порушення позивачем податкового законодавства зазначеним обставинам, що повинно відбуватись шляхом дослідження відповідних доказів, неможливо вирішити даний спір з ухваленням законного і обґрунтованого рішення, яке б відповідало завданням адміністративного судочинства.

Наведене означає, що суду на виконання свого установленого ст.9 КАС України обов`язку щодо вжиття заходів, спрямованих на офіційне з`ясування всіх обставин справи, слід вчинити дії з витребування відповідних доказів.

Відповідно до ч.2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Частиною 1 статті 76 КАС України визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Отже, з метою повного і всебічного з`ясування всіх обставин в даній справі та ухвалення законного рішення, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази.

Керуючись ст.ст. 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Зобов`язати позивача у строк до 26.12.2019р. надати до суду оригінал або належної якості копії квитанцій про сплату єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за 2017 рік, перший та другий квартали 2018р.

Зобов`язати відповідача у строк до 26.12.2019р. надати до суду засвідчені належним чином копії заяви позивача про взяття на облік платника єдиного внеску до податкового органу; довідки про взяття на облік платника податків ОСОБА_1 ; звітності позивача за 2017 та 2018 роки; витяг з інтегрованої картки платника за 2017 рік та перший квартал 2018 року; відомості про зміну рахунків для сплати ЄСВ у 2018 році та докази опублікування інформації щодо зміни рахунків.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями)

Ухвала оскарженню не підлягає та є обов`язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Суддя Пекний А.С.