Ухвала суду № 86457280, 19.12.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 грудня 2019 р. справа № 480/5370/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, Нижньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області про зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, Нижньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області про зобов`язання відповідачів надати в оренду для ведення фермерського господарства земельні ділянки площею 29,0531га, кадастровий номер 5924785000:15:001:0343 та площею 132,9603 га, кадастровий номер 5924785000:15:004:0037, які розташовані на території Нижньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд залишає позовну заяву без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю. Тобто законодавством передбачено звернення до суду з вимогами про визнання протиправними та нечинними актів суб`єктів владних повноважень, а також їх дій чи бездіяльності. Вимога щодо зобов`язання вчинити певні дії є похідною вимогою від основної вимоги - визнання протиправними дій чи бездіяльності. Таким чином, Кодексом адміністративного судочинства України передбачено право звернення до суду з основними вимогами. Похідна вимога є лише способом поновлення прав, порушених суб`єктом владних повноважень.

Тому позивачу необхідно усунути недолік позовної заяви шляхом звернення до суду з позовною заявою про визнання протиправними конкретних дій /бездіяльності конкретного суб`єкта владних повноважень. Також за приписами п. 4 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. З позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою до двох відповідачів - суб`єктів владних повноважень.

Разом з тим, з позовних вимог неможливо визначити, з яких підстав необхідно зобов`язати надати в оренду земельну ділянку двох відповідачів: Головне управління Держгеокадастру у Сумській області та Нижньосироватську сільську раду Сумського району Сумської області. Тобто позивач не зазначає суб`єкта владних повноважень, який є належним відповідачем у справі. Відповідно до частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем не надано суду доказів сплати судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

За приписами частини 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" (далі по тексту - Закон) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (768,40 грн).

Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути вказаний недолік позовної заяви шляхом надання суду оригіналу квитанції про сплату судового збору. Судовий збір сплачується на кожну вимогу, враховуючи положення вимог Закону України "Про судовий збір".

Кошти повинні бути перераховані за наступними реквізитами:

Отримувач коштів: УК у м. Сумах/м. Суми/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37970593

Банкотримувача Казначейство України

Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунокотримувача UA568999980000034312206084030

Код класифікації доходів бюджету 22030101.

Отже, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, шляхом:

- уточнення позовних вимог в частині визнання протиправними дій/бездіяльності суб`єктів владних повноважень (зазначити якого саме відповідача та вказати в чому полягають протиправність дій чи бездіяльності);

- звернення до суду з позовною заявою про визнання протиправними конкретних дій/бездіяльності конкретного суб`єкта владних повноважень;

- зазначити, якою земельною ділянкою розпоряджається кожний відповідач - суб`єкт владних повноважень;

- зазначити суб`єкта владних повноважень, який є належним відповідачем у справі; - надання суду доказів сплати судового збору за кожну вимогу немайнового (майнового) характеру, за ставками, визначеними Законом України "Про судовий збір".

Згідно з ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, Нижньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області про зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви в 5-денний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

4. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачеві.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Бондар