Ухвала суду № 86456997, 19.12.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6835/19

УХВАЛА

19 грудня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Тарасишина О.М., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним рішення № 858529 від 10.04.2019 року та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить:

визнати рішення Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі № 858529 від 10.04.2019 року про відмову у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в залежності від мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня календарного року протиправним;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, код ЄДРПОУ 20987385, здійснити перерахунок, нарахування та виплату у розмірі 90% суддівської винагороди судді у відставці ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці на підставі довідки Одеського апеляційного суду від 15.03.2019 року № 47 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 04 грудня по 31 грудня 2018 року, виходячи з розміру винагороди 98287,20 грн., яка складається з посадового окладу в сумі 61429,50 грн. та доплати за вислугу років в сумі 49143,60 грн., з урахуванням раніше виплачених сум щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, код ЄДРПОУ 20987385, здійснити перерахунок, нарахування та виплату у розмірі 90% суддівської винагороди судді у відставці ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці на підставі довідки Одеського апеляційного суду від 15.03.2019 року № 48 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01.01.2019 року, виходячи з розміру суддівської винагороди 110167,20 грн., яка складається з посадового окладу в сумі 68854,50 грн. та доплати за вислугу років в сумі 41312,20 грн., з урахуванням раніше виплачених сум щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання.

Ухвалою від 20.11.2019 р. Одеським окружним адміністративним судом відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) з урахуванням положень ст. 263 КАС України.

Судом встановлено, що відповідно до ухвали Верховного Суду від 16.08.2019 року у справі № 200/9195/19-а відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 200/9195/19-а до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України в Донецькій області, про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити дії.

З огляду на зміст вказаної ухвали, ознаками типових справ для цієї зразкової справи є:

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області);

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (виплата суддям, які не пройшли кваліфікаційне оцінювання на відповідність займаній посаді суддівської винагороди відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 6 грудня 2016 року № 1774-VIII із застосуванням прожиткового мінімуму як розрахункової величини, замість застосування для розрахунку - мінімальної заробітної плати, після набрання чинності рішенням Конституційного Суду України від 4 грудня 2018 року № 11-р/2018 );

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування й виплати суддям суддівської винагороди із застосуванням розміру посадового окладу - 15 прожиткових мінімумів та зобов`язати відповідача здійснити нарахування й виплату такої винагороди, на основі розрахункової величини - 15 мінімальних заробітних плат, починаючи з 4 грудня 2018 року).

Згідно з п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Суд зазначає, що справа № 420/6835/19 не є типовою по відношенню до зразкової справи № 200/9195/19-а, проте, предметом розгляду справи № 200/9195/19-а, яка розглядається Верховним Судом, як зразкова, є протиправність дій відповідача щодо застосуванням прожиткового мінімуму як розрахункової величини для визначення розміру суддівської винагороди, замість застосування для розрахунку - мінімальної заробітної плати, після набрання чинності рішенням Конституційного Суду України від 4 грудня 2018 року № 11-р/2018.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновок про об`єктивну неможливість розгляду справи № 420/6835/19 до набрання законної сили рішенням суду Верховного Суду у справі № 200/9195/19-а, оскільки за результатом розгляду справи Верховним Судом буде зроблено висновок щодо правомірності або протиправності дій територіальних управлінь ДСА при обранні прожиткового мінімуму, як розрахункової величини для визначення розміру суддівської винагороди суддів, які не пройшли кваліфікаційне оцінювання, починаючи з 04.12.2018 року.

Керуючись ст.ст. 194, 205, 236, 243, 256, 294, 295, Перехідними положеннями КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження по адміністративній справі № 420/6835/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним рішення № 858529 від 10.04.2019 року та зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі № 200/9195/19-а.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Повний текст ухвали складено та підписано 19.12.2019 р.

Суддя О.М. Тарасишина