Ухвала суду № 86456670, 19.12.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у зупиненні провадження у справі

19 грудня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4732/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши в письмовому провадженні клопотання Новоайдарської селищної ради про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Новоайдарської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення від 05 червня 2019 рок № 51/6, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Новоайдарської селищної ради (далі - відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення п`ятдесят першої позачергової сесії сьомого скликання Новоайдарської селищної ради від 05 червня 2019 року № 51/6 про відмову ОСОБА_1 у наданні в користування земельної ділянки загальною площею 16,9583 га, у тому числі: ділянка № 1 площею 6,9816 га кадастровий номер 4423155100:42:012:0132, ділянка № 2 площею 6,2122 га кадастровий номер 4423155100:42:012:0134, ділянка № 3 площею 3,7645 га кадастровий номер 4423155100:42:012:0133, розташованої в межах населеного пункту смт. Новоайдар на території, яка за даними Державного земельного кадастру враховується в Новоайдарській селищній раді Новоайдарського району Луганської області;

- зобов`язати Новоайдарську селищну раду повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 29 вересня 2017 року (вх. № 329) та прийняти рішення про надання позивачу земельної ділянки у користування відповідно до частини шостої статті 123 Земельного кодексу України по отриманому 29 вересня 2017 року проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 16,9583 га, у тому числі: ділянка № 1 площею 6,9816 га кадастровий номер 4423155100:42:012:0132, ділянка № 2 площею 6,2122 га кадастровий номер 4423155100:42:012:0134, ділянка № 3 площею 3,7645 га кадастровий номер 4423155100:42:012:0133, розташованої в межах населеного пункту смт. Новоайдар на території, яка за даними Державного земельного кадастру враховується в Новоайдарській селищній раді Новоайдарського району, для ведення фермерського господарства.

Ухвалою від 05 листопада 2019 року про відкриття провадження в адміністративній справі судом вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (арк. спр. 1-3).

12 грудня 2019 року за вхідним реєстраційним № 61183/2019 через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) від Новоайдарської селищної ради надійшло клопотання від 11 грудня 2019 року № 1209, в якому відповідач просить зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 419/3815/17 за позовом ОСОБА_1 до Новоайдарської селищної ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії (арк. спр. 97-99).

В обґрунтування клопотання відповідач зазначив, що оскаржуване позивачем рішення прийнято відповідачем на виконання рішення Новоайдарського районного суду Луганської області від 04 травня 2018 року у справі № 419/3815/17, яке залишено без змін постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2018 року, яким, зокрема, Новоайдарську селищну раду зобов`язано розглянути заяву ОСОБА_1 від 29 вересня 2017 року про надання земельної ділянки загальною площею 16,9583 га у користування для ведення фермерського господарства та прийняти відповідне рішення згідно вимог статті 123 Земельного кодексу України. Наразі відповідачем оскаржується рішення Новоайдарського районного суду Луганської області від 04 травня 2018 року та постанова Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2018 року у справі № 419/3815/17 у Верховному Суді.

З огляду на викладене, відповідач вважає, що розглядати справу № 360/4732/19 за позовом ОСОБА_1 до Новоайдарської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення від 05 червня 2019 року № 51/6, зобов`язання вчинити певні дії наразі неможливо та є підстави для зупинення провадження у справі відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до набрання законної сили рішенням касаційної інстанції у справі № 419/3815/17.

При вирішенні клопотання про зупинення провадження у справі, суд виходить з такого.

Вказаний у статті 236 КАС України перелік підстав для зупинення провадження у справі є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

По своїй суті зупинення провадження у справі - це тимчасове припинення судом вчинення процесуальних дій під час судового розгляду із визначених у законі об`єктивних підстав, які перешкоджають подальшому розгляду справи і щодо яких неможливо передбачити їх усунення.

Рішення Новоайдарського районного суду Луганської області від 04 травня 2018 року у справі № 419/3815/17 набрало законної сили 25 липня 2018 року. Резолютивна частина ухвали Верховного Суду від 04 вересня 2018 року у справі № 419/3815/17 про відкриття касаційного провадження не містить відомостей щодо зупинення виконання рішення Новоайдарського районного суду Луганської області від 04 травня 2018 року.

Розгляд Верховним Судом касаційної скарги Новоайдарської селищної ради на рішення Новоайдарського районного суду Луганської області від 04 травня 2018 року та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2018 року у справі № 419/3815/17 за позовом ОСОБА_1 до Новоайдарської селищної ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії не унеможливлює подальший розгляд даної справи. Встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду у справі 360/4732/19, суд має можливість шляхом зібрання доказів, що, в свою чергу, свідчить про відсутність правових підстав для зупинення провадження у даній справі.

Керуючись статтями 236, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Новоайдарської селищної ради про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Новоайдарської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення від 05 червня 2019 року № 51/6, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.І. Чернявська