Ухвала суду № 86453210, 17.12.2019, Шевченківський районний суд м. Львова

Справа № 466/10381/19

У Х В А Л А

17 грудня 2019 року м. Львів

Слідча суддя Шевченківського районного суду м. Львова Луців-Шумська Н.Л., за участю секретаря судового засідання Балкового Н.Д., розглянувши клопотання слідчого СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області Канус Х.І. погоджене прокурором Львівської місцевої прокуратури №2 Ковальчук З.П. про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до ЄРДР №12019140070000432 від 15.02.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України (самоправство)

у с т а н о в и в л а :

17.12.2019 року слідчий СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області Канус Х.І. за погодженням із прокурором Львівської місцевої прокуратури №2 Ковальчук З.П. звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до №12019140070000432 від 15.02.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України (самоправство).

В обґрунтування клопотання посилається на те, що у провадженні слідчого відділу Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області перебувають матеріали кримінального провадження за №12019140070000432 від 15.02.2019 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України (самоправство).

14.02.2019 року у Сихівський ВП ГУНП у Львівській області надійшло звернення від Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в м. Львові про те, що протягом 2016-2018 р. невідома особа самовільно, всупереч встановленому законом порядку, здійснила реконструкцію будівлі № АДРЕСА_1 Львові шляхом надбудови, без отримання на це передбачених чинним законодавством документів.

У зверненні Інспекції ДАБК у м. Львові, яке стало підставою для реєстрації вказаного кримінального провадження йдеться про те, що в результаті проведення заходів архітектурного-будівельного контролю щодо об`єкта будівництва "Реконструкція будівлі № 54 на вул. Варшавській у м. Львові шляхом надбудови" виявлено ряд порушень вимог містобудівного законодавства, містобудівної документації, будівельних норм і правил замовником будівництва – Обслуговуючим кооперативом "Вілла Варшава". За вказаними фактами Інспекцією ДАБК у м. Львові щодо об`єкта будівництва проведено 8 позапланових перевірок, складено відповідні акти та притягнено замовника будівництва до адміністративної відповідальності.

13 березня 2019 року начальником СВ Шевченкіського ВП ГУНП у Львівській області надано доручення про проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження слідчому СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області Канус Х.І.

Так, в процесі досудового розслідування встановлено, що будівництво (реконструкція шляхом надбудови) відбулось щодо нежитлових приміщень загальною площею 481,9 кв.м., які належали на праві власності Обслуговуючому кооперативу "ВІЛЛА ВАРШАВА" (код ЄДРПОУ -40435557).

В процесі досудового розслідування, встановлено, що протягом 2016-2018 рр. різними суб`єктами державної реєстрації проводились реєстраційні дії (державна реєстрація з відкриттям розділу, державна реєстрація при проведенні поділу та об`єднання об`єктів нерухомого майна) щодо об`єктів нерухомого майна (квартир та нежитлових приміщень), які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 .

Як визначено в аб. 2 ч.1 ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 № 1952-IV, реєстраційній справі присвоюється реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна.

Слідством встановлено, що невстановлені особи використали схему державної реєстрації при якій квартири та нежитлові приміщення, як новостворені об`єкти нерухомого майна реєструвались в результаті поділу та/або об`єднання раніше зареєстрованого об`єкта нерухомості.

В процесі проведення досудового розслідування вдалось встановити, що участь у протиправній реєстрації брали наступні юридичні особи: обслуговуючий кооператив "ВІЛЛА ВАРШАВА" (код ЄДРПОУ - 40435557; місцезнаходження: 79020, Львівська обл., місто Львів, вулиця Варшавська, будинок 54) та обслуговуючий кооператив "ПРАТЕР ПАРК" (код ЄДРПОУ – 41816535, місцезнаходження: 79495, Львівська обл., місто Львів, вулиця Шота Руставелі, будинок 7).

В процесі проведення досудового розслідування слідчим СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області Канус Х.І. встановлено, що будівництво багатоквартирного житлового на вул. Варшавській, 54 у м. Львові проводилось шляхом виконання будівельних робіт (самовільної реконструкції шляхом надбудови) щодо об`єкта нерухомого майна: будинок загальною площею 481.9 кв.м.

В межах досудового розслідування встановлено, що набуття права власності ОК "Вілла Варшава" на нежитлові приміщення площею 481,9 кв.м., які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 відбулось в межах та в порядку передбаченому чинним законодавством.

В подальшому, розуміючи неможливість введення у встановленому порядку багатоквартирного житлового будинку в експлуатацію, посадовими особами ОК "Вілла Варшава" та ОК "Пратер Парк" (одні і ті ж особи) за участю державного реєстратора Вовківсської сільської ради ОСОБА_1 вчинено ряд реєстраційних дій, в результаті яких в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно створено об`єкти нерухомого майна (квартири та нежитлові приміщення) шляхом поділу будівлі (нежитлових приміщень) площею 86,8 кв.м., в наступній послідовності:

1.16.08.2018 р. - державний реєстратор Вовківської сільської ради Павлишин ОСОБА_2 на підставі довідки інженера з технічної інвентаризації ОСОБА_3 та технічного паспорта проводить державну реєстрацію змін в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно в результаті якої змінює тип об`єкта: із нежитлових приміщень на багатоквартирний житловий будинок; площу: із 481.8 кв.м. на 685 кв.м.

2.16.08.2018 р.- 20.08.2018 р. - державний реєстратор Вовківської сільської ради ОСОБА_1 на підставі висновку про технічну можливість поділу інженера з технічної інвентаризації ОСОБА_3 проводить поділ багатоквартирного житлового будинку на квартири і нежитлові приміщення (9 квартир та 4 нежитлові приміщення).

06 грудня 2019 року, з метою з`ясування правових підстав проведення реєстрації права власності на квартири та нежитлові приміщення, слідчим СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області Канус Х.І. на підставі ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова від 07 листопада 2019 року проведено тимчасовий доступ та вилучено оригінали реєстраційних справ в Управлінні державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради щодо всіх об`єктах нерухомого майна, які розташовані на вул. Варшавській, 54 у м. Львові та копії документів, які формувались та/або сканувались в процесі проведення реєстраційних дій з об`єктами нерухомого майна.

В результаті аналізу вилучених документів встановлено, що державна реєстрація права власності на квартири та нежитлові приміщення за ОК "Вілла Варшава" відбулась з грубим порушенням законодавства про державну реєстрацію.

Як видно з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державна реєстрація права власності на квартири та нежитлові приміщення відбувалась в результаті поділу об`єкта нерухомого майна: багатоквартирний житловий будинок загальною площею 685 кв.м., інформація про який була внесена державним реєстратором Вовківської сільської ради ОСОБА_1 на підставі довідки інженера з технічної інвентаризації ОСОБА_3 та технічного паспорта. В результаті вказаної реєстрації державним реєстратором ОСОБА_1 змінено тип об`єкта: із нежитлових приміщень на багатоквартирний житловий будинок; площу: із 481.8 кв.м. на 685 кв.м.

Відповідно до п. 54 постанови Порядку проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р. № 1127 державна реєстрація права власності на нерухоме майно, утворене шляхом поділу майна, у тому числі в результаті виділення окремого об`єкта нерухомого майна із складу нерухомого майна, що складається з двох або більше об`єктів, або об`єднання майна, проводиться за умови наявності технічної можливості такого поділу або об`єднання нерухомого майна та можливості використання такого майна як самостійного об`єкта цивільних правовідносин.

Серед документів, електронні копії яких виготовлялись державним реєстратором ОСОБА_1 наявний висновок інженера з технічної інвентаризації ОСОБА_3 від 10 серпня 2018 року, в якому ним надано висновок про технічну можливість поділу багатоквартирного житлового будинку загальною площею 695 кв.м.

В той же час, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно об`єкта з такими характеристиками (площа, літерація) було зареєстровано лише 16.08.2018 р., що свідчить про внесення у вказаний висновок завідомо неправдивої інформації.

В процесі проведення досудового розслідування кримінального провадження ОСОБА_3 скеровувались запити про надання інформації, зокрема належним чином засвідчених копій всіх висновків про технічну можливість поділу об`єкта нерухомого майна в самочинно збудованому багатоквартирному житловому будинку, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 та повістка про виклик для проведення допиту в якості свідка в кримінальному провадженні.

На запит слідчого Гаврішевський Ю.О. не надає жодної інформації та на допит не зявляється.

Відповідно до п. 2.3. Інструкції щодо проведення поділу, виділу та розрахунку часток об`єктів нерухомого майна затвердженої наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 18.06.2007 N 55, не підлягають поділу об`єкти нерухомого майна, до складу яких входять самочинно збудовані (реконструйовані, переплановані) об`єкти нерухомого майна.

В продовж періоду з 16.08.2018 р. по 20.08.2018 р. державним реєстратором Вовківської сільської ради ОСОБА_1 на підставі висновку про технічну можливість поділу інженера з технічної інвентаризації ОСОБА_3 проводить поділ багатоквартирного житлового будинку на квартири і нежитлові приміщення (9 квартир та 4 нежитлові приміщення).

Порядком проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р. № 1127 також передбачено, що для державної реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна, що створюється шляхом поділу або об`єднання, подається, зокрема документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта (крім випадків, коли об`єкт нерухомого майна створюється шляхом поділу або об`єднання без проведення будівельних робіт, що відповідно до законодавства потребують отримання дозволу на їх проведення).

Попри те, державним реєстратором Вовківської сільської ради ОСОБА_1 проведено державну реєстрацію права власності на квартири і нежитлові приміщення без документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування кримінального провадження й встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, розслідування вищезазначеного кримінального провадження, зокрема для встановлення посадових обов`язків, зазначених у посадових інструкціях державного реєстратора Вовківської сільської ради ОСОБА_1 Павла Андрійовича (код ЄДРПОУ 04369630, юридична адреса: 81139, Львівська обл., Пустомитівський р-н, с. Вовків), та встановлення правових підстав, якими керувався державний реєстратор, відповідно отримання відомостей з зазначених документів, можуть бути використані, як доказ у вказаному провадженні, тому виникла необхідність у дослідженні посадових інструкцій державного реєстратора ОСОБА_1 , тому слідчий звертається до суду з відповідним клопотанням.

Слідчий Канус Х.І. подав заяву про розгляд клопотання без його участі та без виклику осіб, у володінні яких знаходяться вищезазначені документи, у якій також зазначає, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.

Відтак, у відповідності до положень ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

Згідно з положенням ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Разом із тим, досліджуючи повно та неупереджено обставини вчиненого кримінального правопорушення, є необхідність в наданні тимчасового доступу до оригіналів посадових інструкцій державного реєстратора Вовківської сільської ради ОСОБА_1 Андрійовича (код ЄДРПОУ 04369630, юридична адреса: 81139, Львівська обл., Пустомитівський р-н, с. Вовків), та до всіх документів, які підтверджують посадові обов`язки останнього та ознайомлення із ними ОСОБА_1 що знаходяться в розпорядженні Вовківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області - з наданням можливості зняття копій (в тому числі з копій), а в разі необхідності вилучення оригіналів всіх необхідних документів.

Керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-160 КПК України, слідчий суддя -

постановила :

Надати слідчому СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області Канус Христині Ігорівні, тимчасовий доступ до оригіналів посадових інструкцій державного реєстратора Вовківської сільської ради Павлишина Назара-Павла Андрійовича (код ЄДРПОУ 04369630, юридична адреса: 81139, Львівська обл., Пустомитівський р-н, с. Вовків), та до всіх документів, які підтверджують посадові обов`язки останнього та ознайомлення із ними ОСОБА_1 що знаходяться в розпорядженні Вовківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області - з наданням можливості зняття копій (в тому числі з копій), а в разі необхідності вилучення оригіналів всіх необхідних документів.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня постановлення ухвали.

Контроль за виконанням даної ухвали покласти на прокурора Львівської місцевої прокуратури №2 Ковальчук З.П.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідча суддя Н. Л. Луців-Шумська