Рішення № 86442066, 11.12.2019, Луцький міськрайонний суд Волинської області

Справа № 161/11414/19

Провадження № 2/161/2906/19

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2019 року місто Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі :

головуючого - судді Філюк Т.М.

за участю секретаря судового засідання Бортнюка А.В.

представника позивача Негодюка Т.М.

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку цивільну справу за позовом Луцького прикордонного загону ( в/ч 9971) Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за отримане грошове забезпечення та одноразову допомогу, -

В С Т А Н О В И В :

Луцький прикордонний загін ( в/ч 9971) Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся в Луцький міськрайонний суд з позовом до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за отримане грошове забезпечення та одноразову допомогу після укладання першого контракту.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказує, що ОСОБА_3 в період з 14 червня по 27 вересня 2018 року проходив військову службу у Луцькому прикордонному загоні Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України та в цей період перебував на речовому та всіх видах забезпечення вказаного органу охорони державного кордону України. Згідно з наказом начальника Луцького прикордонного загону №443-ОС від 26.09.2018 року «По особовому складу» з відповідачем припинено (розірвано) контракт та звільнено з військової служби за підпунктом «д» ( через службову невідповідність) пункту 2 частини 5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та відповідно до наказу начальника Луцького прикордонного загону №445-ОС від 27.09.2018 року молодшого сержанта ОСОБА_3 , виключено із списків особового складу і всіх видів забезпечення.

Відповідно до п. 4 глави 5 розділу IV Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям, у разі звільнення військовослужбовців з військової служби до закінчення строку служби за першим контрактом у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем, через службову невідповідність, грошова допомога підлягає стягненню з них у сумі, обчисленій, ураховуючи кількість повних календарних місяців пропорційно часу, який залишився до закінчення дії контракту. Згідно з розрахунком, заборгованість за одноразовою грошовою допомогою останнього становить 14 536, 50 грн.

Разом з тим, позивач вказує, що відповідачу було нараховано та виплачено грошове забезпечення за повний місяць вересень 2018 року, а оскільки зі списків військовослужбовця виключено 27 вересня 2018 року, сума отриманого ОСОБА_3 грошового забезпечення за період з 28 по 30 вересня 2018 року підлягає поверненню. Також вказує, що у зв`язку з виключенням військовослужбовця зі списків особового складу через службову невідповідність виплачена у вересні 2018 року премія в сумі 2508 грн підлягає поверненню в повному обсязі.

Крім того, у зв`язку з неповерненням грошового забезпечення у поточному бюджетному 2018 році ОСОБА_3 на суму грошового забезпечення надлишково отриманого в період з 28 вересня по 30 вересня 2018 року та одноразової грошової допомоги після укладення першого контракту у розмірі 16346, 50 грн, здійснено нарахування ПДФО ( 18%) в сумі 2942, 37 грн. та ЄСВ у розмірі 3596, 23 грн, які відповідач, на думку позивача, зобов`язаний компенсувати.

Ухвалою від 06 вересня 2019 року відкрито загальне позовне провадження у справі.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та заперечував щодо їх задоволення. Вказував, що повернення виплаченого грошового забезпечення військовослужбовця, звільненого з органів служби не передбачає чинне законодавство України та жоден нормативно-правовий акт. Щодо повернення отриманої ОСОБА_3 одноразової грошової допомоги заперечував, оскільки вважає, що відповідач сумлінно виконував покладені на нього обов`язки за контрактом та Статутом, і йому не зрозуміло чому саме за формулювання «службова невідповідність» було припинено контракт.

Заслухавши пояснення сторін по справі, дослідивши та оцінивши письмові докази, суд прийшов до висновку про часткове задоволення позову.

Відповідно до ст. 11 ЦК України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є:1) договори та інші правочини;2) створення літературних, художніх творів, винаходів та інших результатів інтелектуальної, творчої діяльності;3) завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі. Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 в період з 14 червня по 27 вересня 2018 року проходив військову службу у Луцькому прикордонному загоні Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України. Так, відповідно до наказу начальника Луцького прикордонного загону від 14.06.2018 року № 249-ос ОСОБА_3 прийнято на військову службу за контрактом осіб сержантського і старшинського складу, зараховано до списків особового складу, поставлено на всі види забезпечення.

Наказом начальника Луцького прикордонного загону від 26.09.2019 року № 443-щс «По особовому складу» припинено ( розірвано) контракт та звільнено з військової служби за підпунктом «д» ( через службову невідповідність) пункту 2 частини 5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» в запас молодшого сержанта ОСОБА_3 , інспектора прикордонної служби ІІІ категорії - стрільця відділення інспекторів прикордонної служби мобільної прикордонної застави «Луцьк», без права насіння військової форми одягу.

Згідно наказу начальника Луцького прикордонного загону від 26.09.2019 року № 443-щс «По особовому складу» молодшого сержанта ОСОБА_3 виключено зі списків особового складу і всіх видів забезпечення.

Відповідно до п 1 глави 5 розділу IV Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України № 558, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 25.05.2018 року ( далі - Інструкція), одноразова грошова допомога виплачується військовослужбовцям після укладення ними першого контракту з особами: які приймаються на посади рядового складу; які приймаються на посади сержантського і старшинського складу; офіцерського складу. Грошова допомога особам сержантського і старшинського складу виплачується в розмірі дев`ять розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 01 січня календарного року.

Пунктом 2 глави 5 розділу IV Інструкції передбачено, що грошова допомога виплачується після дня набрання чинності першим контрактом, передбаченим пунктом 23 Положення про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України, затвердженого Указом Президента України від 29 грудня 2009 року № 1115, на підставі наказів відповідних начальників (командирів) органів Держприкордонслужби про призначення на посаду та вступ до виконання обов`язків за цією посадою.

Відповідно до пункту 4 глави 5 розділу IV Інструкції у разі звільнення військовослужбовців, зазначених у пункті 1 цієї глави, з військової служби до закінчення строку служби за першим контрактом у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем, обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили, набранням законної сили рішенням суду щодо притягнення до відповідальності за адміністративне корупційне правопорушення, пов`язане з порушенням обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції», через службову невідповідність, у зв`язку з позбавленням військового звання в дисциплінарному порядку грошова допомога підлягає стягненню з них у сумі, обчисленій, ураховуючи кількість повних календарних місяців пропорційно часу, який залишився до закінчення дії контракту.

Абзацом першим пункту 293 Положення про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України, затвердженого указом Президента України від 29.12.2009 року №1115/2009, визначено, що особа, звільнена з військової служби, на день виключення із списків особового складу органу Держприкордонслужби розраховується за всіма видами належного їй на день звільнення матеріального та грошового забезпеченням.

Оскільки відповідно до наказу начальника Луцького прикордонного загону від 26.09.2019 року № 443-ос «По особовому складу» ОСОБА_3 звільнено з військової служби за підпунктом «д» ( через службову невідповідність) виплачена відповідачу грошова допомога підлягає стягненню у сумі, обчисленій, ураховуючи кількість повних календарних місяців пропорційно часу, який залишився до закінчення дії контракту, яка відповідно до розрахунку, наданого позивачем, становить 14 536 гривень 50 копійок.

Щодо стягнення з відповідача отриманого грошового забезпечення за період з 28 вересня по 30 вересня 2018 року та виплаченої у вересні 2018 року премії в сумі 2508 гривень, то в цій частині позовних вимог слід відмовити, виходячи з наступного.

Так відповідно до пунктів 2,3 розділу І Інструкції «грошове забезпечення» означає гарантоване державою грошове забезпечення в обсязі, що відповідає умовам проходження військової служби та стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення складається із:посадового окладу; окладу за військовим званням;щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії);одноразових додаткових видів грошового забезпечення. Місячне грошове забезпечення - грошове забезпечення, на отримання якого у відповідному місяці має право військовослужбовець згідно із чинним законодавством. Місячне грошове забезпечення складається із:основних видів грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням);щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, премія). Грошове забезпечення військовослужбовцям виплачується в органах Держприкордонслужби за місцем їх служби або органом, у якому вони перебувають на фінансовому забезпеченні згідно з приміткою до штату.

Згідно п.32 наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України про грошове забезпечення ( Заробітну плату) військовослужбовців ( працівників) Державної прикордонної служби України, установлено термін виплати для грошового забезпечення військовослужбовцям - з 15 по 20 число поточного місяця.

Пунктом 6 розділу І Інструкції визначено, що грошове забезпечення, виплачене в розмірах, установлених законодавством, які діяли з дати виплати, поверненню не підлягає, якщо право на нього повністю або частково військовослужбовцем надалі втрачене.

Таким чином, з врахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що оскільки на дату виплати суми грошового забезпечення за вересень 2018 року, таке було виплачене в розмірах, встановлених законодавством, і відповідач мав право на таку виплату, виплачене відповідачу грошове забезпечення, яке просить стягнути позивач, поверненню не підлягає, а відтак в задоволенні позовну в цій частині слід відмовити.

Також не підлягає до задоволення вимога про компенсацію відповідачем ПДФО (18%) в сумі 2942, 37 грн. та ЄСВ у розмірі 3596, 23 грн., оскільки не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства.

Крім того, відповідно до частини першої статті 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Як слідує з матеріалів справи, за подання даного позову позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1921,00 гривень, що підтверджується платіжним дорученням (а.с.1).

Оскільки суд дійшов висновку про часткове задоволення позову в сумі 14536, 50 гривень (63,52 %),отже з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір пропорційно розміру задоволених позовних вимог, що становить 1220, 22 гривень.

На підставі викладеного, відповідно до ст.11, 509, 526 Цивільного кодексу України, Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України № 558, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 25.05.2018 року, керуючись ст.ст. 10, 12, 77 78, 263,265, 268, 282 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_3 в користь Луцького прикордонного загону ( в/ч 9971) Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України заборгованість за виплачену грошову допомогу в сумі 14536 ( чотирнадцять тисяч п`ятсот тридцять шість) гривень 50 копійок.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Стягнути з ОСОБА_3 в користь Луцького прикордонного загону ( в/ч 9971) Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України понесені судові витрати в сумі 1220 (одна тисяча двісті двадцять) гривень 22 копійки.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення, в разі проголошення вступної та резолютивної частини рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Позивач: Луцький прикордонний загін (в/ч 9971) Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України (місце знаходження: м. Луцьк, вул. Стрілецька,6; код ЄДРПОУ 14321661);

Відповідач: ОСОБА_3 ( місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ).

Дата складання повного тексту рішення 19 грудня 2019 року.

Суддя

Луцького міськрайонного суду Т.М.Філюк