Ухвала суду № 86418116, 18.12.2019, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

18 грудня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/1550/19-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши адміністративний позов фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 , фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 до Новодністровської міської ради Чернівецької області про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 , фізична особа - підприємець ОСОБА_2 , фізична особа - підприємець ОСОБА_3 звернулись до суду з позовом до Новодністровської міської ради Чернівецької області про визнання протиправним та скасування рішення №176 від 25 липня 2019 року «Про заборону видачі паспортів прив`язки під тимчасові споруди у м. Новодністровськ».

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI.

Згідно статті 1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Розміри ставок судового збору визначено статтею 4 Закону України "Про судовий збір". Зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" визначено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року становить 1921,00 гривень.

Абзацом другим частини сьомої статті 6 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Судом встановлено, що позовна заява подана трьома позивачами до одного відповідача, а зміст та характер заявлених вимог немайновий.

Оскільки позовна заява містить одну вимогу немайнового характеру та подана трьома позивачами, то кожному із позивачів необхідно сплатити судовий збір окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру, тобто по 1921,00 грн (1921,00*1).

На підтвердження сплати судового збору ОСОБА_1 та ОСОБА_2 надано платіжні доручення від 23 вересня 2019 року №68 та від 23 вересня 2019 року №69, згідно яких сплачено 1536,80 грн по 768, 40 грн.

Однак, платіжні доручення від 23 вересня 2019 року №68 та від 23 вересня 2019 року №69 є неналежними доказами сплати ОСОБА_1 та ОСОБА_2 судового збору за даний позов, виходячи з наступного.

Правильність оформлення платіжного документа і надання доказів зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України покладається на платника судового збору. Платіжні документи повинні містити відомості про те, за яку саме позовну заяву (заяву, скаргу) сплачується судовий збір.

Згідно інформації із системи "Діловодство спеціалізованого суду" судом встановлено, що у вересні 2019 року фізична особа - підприємець ОСОБА_3 , фізична особа - підприємець ОСОБА_2 , фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звертались до Чернівецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Новодністровської міської ради, в якій просили визнати протиправним та скасувати рішення Новодністровської міської ради вісімдесят третьої сесії VII скликання № 176 від 25.07.2019 року "Про заборону видачі паспортів прив`язки під тимчасові споруди у м.Новодністровськ".

Як вбачається із названої системи, за подання вказаного вище позову ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було сплачено судовий збір по 768, 40 грн, а всього 1536,80 грн, що підтверджується платіжними дорученнями від 23 вересня 2019 року №68 та від 23 вересня 2019 року №69.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 05 листопада 2019 року позовну заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 , фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 , фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Новодністровської міської ради, про визнання незаконним та скасування рішення повернуто позивачам.

Водночас, сплачений судовий збір згідно платіжних доручень від 23 вересня 2019 року №68 та від 23 вересня 2019 року №69 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 повернуто не було.

Таким чином, оскільки ОСОБА_1 та ОСОБА_2 судовий збір згідно платіжних доручень від 23 вересня 2019 року №68 та від 23 вересня 2019 року №69 було сплачено за подання іншого позову, то вказані платіжні доручення не свідчать про сплату ОСОБА_1 та ОСОБА_2 судового збору за зверненням до суду із цим позовом.

Відтак, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 необхідно сплатити судовий збір за звернення до суду із даним позовом відповідно до Закону України "Про судовий збір".

Позивач ОСОБА_3 в поданій позовній заяві, посилаючись на пункт 13 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір", вказує, що є учасником бойових дій, а тому звільнений від сплати судового збору за подання цього позову.

Однак, такі посилання є помилковими, виходячи з наступного.

Пільги щодо сплати судового збору визначено статтею 5 Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Таким чином, згідно указаної норми від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільнено учасників бойових дій лише у тих справах, які пов`язані із порушенням їхніх прав, тобто прав як учасника бойових дій.

Оскільки у даному випадку ОСОБА_3 подає позов як фізична особа-підприємець, а спір між ним та відповідачем виник у відносинах, пов`язаних із забороною видачі паспортів прив`язки під тимчасові споруди в м. Новодністровськ, і не пов`язаний з порушенням прав позивача як учасника бойових дій, то він не підлягає звільненню від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір".

Відтак, ОСОБА_3 також необхідно сплатити судовий збір за звернення до суду із даним позовом відповідно до Закону України "Про судовий збір" у розмірі 1921,00 грн.

Судовий збір повинен бути сплачений на наступні банківські реквізити: отримувач коштів Чернівецьке УК/м.Чернiвцi/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37978173; рахунок отримувача UA968999980000034317206084013; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача 899998; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу за подання адміністративного позову (із зазначенням позивача, відповідача, предмету спору).

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залишення даної позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1.Позовну заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 , фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 до Новодністровської міської ради Чернівецької області про визнання протиправним та скасування рішення залишити без руху.

2. Встановити позивачам строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали шляхом подання документів про сплату судового збору.

3. Роз`яснити, що в разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися не поданою і буде повернута особам, які її подали на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Лелюк