Ухвала суду № 86418024, 18.12.2019, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/4167/19

УХВАЛА

18 грудня 2019 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Божук Д.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Другого міського відділу Державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Другого міського відділу Державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, в якому просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову про стягнення виконавчого збору в сумі 695740,75 грн від 28.03.2018, винесену Державним виконавцем другого міського відділу ДВС м. Хмельницького Мельником О.В.;

- визнати протиправною та скасувати постанову про опис та арешт майна боржника у зведеному виконавчому провадженню №58551906 від 22.06.2019, винесену державним виконавцем другого міського відділу ДВС м. Хмельницького Бецал К.С.

Пунктами 3, 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно з частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Положеннями частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2019 рік" встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року - 1921 гривня.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою встановлено судовий збір - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання адміністративного позову немайнового характеру - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір").

Позивачем заявлено одну вимогу майнового характеру та одну вимогу немайнового характеру.

Тому, за подання до адміністративного суду цього позову ставка судового збору становить 7725,81 грн, де 6957,41 грн ставка судового збору за вимогу майнового характеру, 768,40 грн - за вимогу немайнового характеру.

Згідно з квитанцією №71 від 17.12.2019 позивачем сплачено 768,40 грн судового збору. Недоплата становить 6957,41 грн (7725,81 грн - 768,40 грн).

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Згідно з частиною 6 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Всупереч наведених норм, у позовній заяві не зазначено поштового індексу позивача, номерів засобів зв`язку позивача, адреси електронної пошти позивача, ім`я та по батькові представника позивача, реєстраційного номеру облікової картки платника податків представника позивача за його наявності або номеру і серії паспорта представника позивача, адреси електронної пошти представника позивача, номерів засобів зв`язку відповідача, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача.

Позивач зазначив відповідачем Другий міський відділ Державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції з кодом 37225071.

При цьому, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, за ідентифікаційним кодом юридичної особи 37225071 зареєстрований Другий відділ Державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області.

Приписами частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Разом з тим, згідно з частиною 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Всупереч зазначеного, до позовної заяви додані не засвідчені належним чином копії письмових доказів. Також позивачем не зазначено про наявність у нього або іншої особи оригіналів письмових доказів. Крім того, один примірник позовної заяви не підписано представником позивача.

Відповідно до частини 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Положеннями частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені статтею 287 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до пункту 1 частини 2 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Предметом спору є скасування постанов про стягнення виконавчого збору від 28.03.2018 та про опис та арешт майна боржника у зведеному виконавчому провадженню від 22.06.2019.

У тексті позовної заяви зазначено, що позивач на початку грудня 2019 року дізналася про те, що належне їй на праві приватної власності нежитлове приміщення знаходиться в системі примусових торгів Хмельницької філії ДП "СЕТАМ" відповідно до заявки на реалізацію нерухомого майна. При цьому, до суду позивач звернувся лише 17.12.2019, тобто з пропуском законодавчо встановленого строку.

На підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду із зазначеним позовом позивач не подав належних і достатніх доказів, які надавали б підстави вважати причини поважними, як і не подано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Згідно з частиною 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Разом з тим, частиною 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

За таких обставин адміністративний позов належить залишити без руху. Перелічені недоліки можуть бути усунені позивачем протягом десяти днів з моменту отримання копії вказаної ухвали шляхом подання до суду:

1) позовної заяви та її копій відповідно до кількості учасників справи із зазначенням:

- поштового індексу позивача;

- номерів засобів зв`язку позивача, якщо такі наявні;

- адреси електронної пошти позивача, якщо така наявна;

- ім`я та по батькові представника позивача;

- реєстраційного номеру облікової картки платника податків представника позивача за його наявності або номеру і серії паспорта представника позивача;

- адреси електронної пошти представника позивача, якщо така наявна;

- номерів засобів зв`язку відповідача, якщо такі наявні та відомі позивачу;

- офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача, якщо такі наявні та відомі позивачу;

- найменування відповідача та його ідентифікаційного коду в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;

- осіб, в яких наявні оригінали письмових доказів, копії яких додано до заяви;

2) доказів сплати судового збору у розмірі 6957,41 грн за платіжними реквізитами Хмельницького окружного адміністративного суду;

3) одного примірника позовної заяви з підписом позивача або представника позивача;

4) заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів наявності поважних причин його пропуску;

5) належним чином засвідчених копій доданих до адміністративного позову документів, з урахуванням вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України (в двох примірниках).

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення позовної заяви без руху, позовна заява буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяД.А. Божук