Ухвала суду № 86417969, 18.12.2019, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 822/13/15

УХВАЛА

18 грудня 2019 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук О.К. розглянувши адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "INTER CARS UKRAINE" до Головного управління ДФС у Хмельницькій області, Головного управління ДПС у Хмельницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - ,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "INTER CARS UKRAINE" звернулося в суд з позовом до Головного управління ДФС у Хмельницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 000069/22-01-22-04, № 000070/22-01-22-04 від 09.10.2014 року та № 000084/22-01-22-04, № 000085/22-01-22-04 від 11.12.2014 року.

Ухвалою від 05 листопада 2019 року Хмельницький окружний адміністративний суд прийняв до свого провадження вказану адміністративну справу та призначив розгляд за правилами спрощеного позовного провадження.

Протокольною ухвалою від 26.11.2019 року Хмельницький окружний адміністративний суд залучив до участі у справі як другого відповідача Головне управління ДПС у Хмельницькій області.

17.12.2019 року представник Головного управління ДФС у Хмельницькій області та Головного управління ДПС у Хмельницькій області подав до суду заяву про заміну сторони по справі, у якій вказує, що належним відповідачем у справі є Подільська митниця Держмитслужби.

Вирішуючи вказане клопотання суд враховує таке.

Згідно з пунктом 9 частини 1 статті 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДФС в Хмельницькій області перебуває у стані припинення з 05.08.2019. Запис про припинення юридичної особи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не внесений.

Відповідно до частини 5 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Оскільки Головне управління ДФС в Хмельницькій області не припинено, то вимога відповідача про його заміну на Подільську митницю Держмитслужби є безпідставною і задоволенню не підлягає.

Разом з тим, суд враховує, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про утворення територіальних органів Державної митної служби України" від 02.10.2019 №858 утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком 1; реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби за переліком згідно з додатком 2.

Серед переліку територіальних органів Державної митної служби, що утворюються (додаток 1), визначено Подільську митницю Державної митної служби України. Згідно з додатком 2 Хмельницька митниця Державної фіскальної служби України реорганізовується шляхом приєднання до Подільської митниці Державної митної служби України.

Відповідно до частини 3 постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" встановлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 4 грудня 2019 №1217-р "Питання Державної митної служби", Кабінет Міністрів України погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення з 8 грудня 2019 Державною митною службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" від 6 березня 2019 №227 функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 №858 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби України" з 15.11.2019 року розпочала роботу Подільська митниця Держмитслужби.

Згідно з даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України, 15 листопада 2019 року проведена державна реєстрація юридичної особи - Подільської митниці Держмитслужби, код за ЄДРПОУ 43350542.

Так, функції та повноваження з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи здійснюються Державною митною службою України та її територіальними органами.

У даній справі позивач оскаржує податкові повідомлення-рішення від 09.10.2014 №000069/22-01-22-04 та №000070/22-01-22-04, від 11.12.2014 №000084/22-01-22-04 та №000085/22-01-22-04, що прийняті за результатами акту документальної планової виїзної перевірки з питань дотримання законодавства України з питань державної митної справи за період з 01.01.2012 по 31.12.2013 від 22.09.2014 № 0027/4/22-01-22-04/0030865632.

Отже, станом на час розгляду справи судом, функції та повноваження з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи покладені на Подільську митницю Держмитслужби.

Відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

З метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне замінити відповідача - Головне управління ДПС у Хмельницькій області на Подільську митницю Держмитслужби.

Керуючись статтями 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

клопотання Головного управління ДФС у Хмельницькій області та Головного управління ДПС у Хмельницькій області про заміну відповідача задовольнити частково.

Замінити відповідача - Головне управління ДПС у Хмельницькій області по справі №822/13/15 на Подільську митницю Держмитслужби.

Надати Подільській митниці Держмитслужби строк для подання відзиву на позов - 5 днів з дня вручення ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.К. Ковальчук