Ухвала суду № 86417514, 18.12.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"18" грудня 2019 р. справа № 480/4849/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду м. Сум клопотання представника Комунальної установи Сумська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів № 2 ім. Д.Косаренко про залучення до участі у справі третіх осіб та заяви ОСОБА_1 про вступ до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору за адміністративним позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області до Комунальної установи Сумська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №2 ім. Д.Косаренко про застосування заходів реагування,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області, звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Комунальної установи Сумська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів № 2 ім. Д.Косаренко в якій просить застосувати захід реагування у вигляді повного зупинення роботи КУ Сумська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів № 2 ім. Д. Косаренка, за адресою: Сумська область, м. Суми, вул. Г. Кондратьева, 76 до повного усунення порушень вимог законодавства з питань пожежної безпеки, виявлених під час перевірки, а саме пунктів 1-4 акту № 474 від 08.11.2019.

Ухвалою суду від 27.11.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

16.12.2019 представником відповідача подано до суду клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору 1052 учнів Комунальної установи Сумська спеціалізована школа І-ІІІ ст. № 2 ім. Д. Косаренка та 103 найманих працівників, а також Сумську міську раду та Управління освіти і науки Сумської міської ради. Клопотання мотивоване тим, що наслідком зупинення роботи установи, як закладу загальної середньої освіти та юридичної особи буде порушення права дітей - учнів на отримання обов`язкової повної загальної освіти, а найманих працівників - права на працю. Також рішення суду у справі може вплинути на обов`язки Сумської міської ради та Управління освіти і науки Сумської міської ради.

16.12.2019 до суду подана заява ОСОБА_1 - законного представника ОСОБА_2 , про вступ до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору. Заява мотивована тим, що рішення у справі може вплинути на право обов`язкової повної загальної освіти неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , яка навчається в Комунальній установі Сумська спеціалізована школа І-ІІІ ст. №2 ім. Д. Косаренка.

Суд, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що клопотання та заява задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Частиною першою статті 44 КАС України встановлено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Положеннями пунктів другого, третього та шостого частини другої статті 44 КАС України визначено, що учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, подавати заяви та клопотання, користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

За приписами ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Отже передумовою залучення до участі у справі третіх осіб є встановлення факту, що рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Комунальною установою Сумська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів № 2 ім. Д.Косаренко до клопотання, та ОСОБА_1 до заяви, не було надано належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів на підтвердження факту, що судове рішення за результатами розгляду справи може істотно вплинути на права та обов`язки учнів, найманих працівників установи, на обов`язки Сумської міської ради та Управління освіти і науки Сумської міської ради, оскільки предметом розгляду справи є застосування заходу реагування до усунення порушень вимог законодавства з питань пожежної безпеки, виявлених під час перевірки.

Тому у суду відсутні підстави для задоволення клопотання Комунальної установи Сумська спеціалізована школа І-ІІІ ст. № 2 ім. Д.Косаренко про залучення до участі у справі третіх осіб та заяви ОСОБА_1 про вступ до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Керуючись статтями 44, 49, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Комунальної установи Сумська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів № 2 ім. Д.Косаренко про залучення до участі у справі третіх осіб та заяви ОСОБА_1 про вступ до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Бондар