Ухвала суду № 86415989, 18.12.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

18 грудня 2019 р. Справа № 802/2092/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Томчука А.В., розглянувши заяву представника позивача про встановлення судового контролю в порядку визначеному статтею 383 КАС України у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу освіти Вінницької районної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Відділу освіти Вінницької районної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням від 08.10.2018 адміністративний позов ФОП ОСОБА_1 задоволено частково. На виконання вказаного рішення 26.12.2018 видано виконавчий лист №120/2092/18-а.

17.12.2019 представником позивача подано до суду заяву в порядку визначеному статтею 383 КАС України, в обґрунтування якої зазначила 04.02.2019 відділом примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Вінницькій області відкрито виконавче провадження №58262122 з виконання виконавчого листа №120/2092/18-а. Постановами державного виконавця від 05.03.2019 та від 21.03.2019 на боржника Відділ освіти Вінницької районної державної адміністрації накладено штраф за невиконання та повторне невиконання рішення суду від 08.10.2019. Постановою від 29.08.2019 закінчено виконавче провадження з виконання виконавчого листа №120/2092/18-а.

Ухвалою ВОАС від 16.09.2019 зобов`язано відповідача подати в 30-денний термін з дня отримання вказаного рішення звіт про виконання рішення суду. Разом з тим, станом на 10.12.2019 рішення ВОАС від 16.09.2019 не виконане.

У зв`язку з чим просила суд:

- визнати протиправною бездіяльність Відділу освіти Вінницької районної державної адміністрації по виконанню рішення, винесеного по справі №802/2092/18-а;

- стягнути з ФОП ОСОБА_1 понесені витрати на правову допомогу у розмірі 8250 грн. у зв`язку з невиконанням судового рішення по справі №120/2092/18-а.

Дослідивши подану заяву та додані до неї документи, суд зазначає наступне.

Порядок визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, визначений положеннями ст.383 КАС України.

Так, відповідно до частини першої статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

В силу частини другої статті 383 КАС України у такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Відповідно до частини третьої статті 383 КАС України до заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.

Судом встановлено, що всупереч вищезазначеним нормам заявником не надано суду доказів надсилання заяви іншим учасникам справи.

Крім того в силу частини четвертої статті 383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Так, моментом, з якого починається перебіг десятиденного строку на подання заяви є той момент, коли особа-позивач дізнався чи повинен був дізнатись про порушення його прав у зв`язку з невиконанням рішення суду.

У своїй заяві від 11.12.2019 про встановлення судового контролю в порядку визначеному статтею 383 КАС у зв`язку з невиконанням рішення суду по справі №120/2092/18-а від 08.10.2018, представник позивача самостійно вказує, що постановою від 29.08.2019 закінчено виконавче провадження з виконання виконавчого листа №120/2092/18-а. Разом з тим, рішення суду, яким зобов`язано тендерний комітет Відділу освіти Вінницької районної державної адміністрації провести оцінку та розгляд пропозиції фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 закупівлі предмету: ДК 021:2015-03220000-9 Овочі та фрукти (капуста кочанна, морква, цибуля ріпчаста, буряк столовий, огірок свіжий, помідор свіжий (томат), лимон, апельсин, яблуко, банан, мандарин) для навчальних закладів Вінницького району досі не виконано.

Отже, враховуючи, що заява подана з пропущенням строку, передбаченого ч.4 ст.383 КАС України та без додержання вимог ч.3 ст.383 КАС України, остання підлягає поверненню заявнику.

У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику ( ч.5 ст. 383 КАС України).

Таким чином, оскільки заяву про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо невиконання рішення суду подано без додержання вимог статті 383 КАС України, суд приходить до висновку, що вказана заява підлягає поверненню заявнику.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 383 Кодексу адміністративного судочинства

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача в порядку ст. 383 КАС України по справі №120/2092/19-а - повернути заявнику.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Томчук Андрій Валерійович