Ухвала суду № 86388385, 16.12.2019, Чугуївський міський суд Харківської області

ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

______________

Справа № 636/4822/19

Провадження №4-с/636/24/19

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2019 року м. Чугуїв

Чугуївський міський суд Харківської області у складі:

головуючого – судді Оболєнської С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 , заінтересована особа: головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області Барсегян Арутюн Овсепович, ОСОБА_2 , на дії державного виконавця,

в с т а н о в и в :

12 листопада 2019 року ОСОБА_1 звернувся зі скаргою на дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області Барсегяна А.О., в якій просив визнати дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області Барсегяна Арутюна Овсеповича щодо винесення постанови про закінчення виконавчих проваджень за реєстраційними номерами №43036148, №43036229 без виконання судового рішення за виконавчими листами неправомірними та зобов`язати його прийняти до виконання і виконати рішення суду.

В обґрунтування скарги заявник зазначає, що 08.11.2019 року закінчено виконавче провадження №43036148 та 11.11.2019 року – виконавче провадження 343036229, яке проводилося по виконанню виконавчих листів, виданих на підставі рішення Чугуївського міського суду Харківської області від 11.04.2013 по справі № 2036/2-984/2011, про зобов`язання ОСОБА_2 за власні кошти привести самовільно реконструйовану групу будівель, до якої входять будівля магазину № 1- У» по бульвару Комарова АДРЕСА_1 та склад-магазин «Г», «Г1», «ГЗ», адресу яких було змінено на літ. «Щ» по АДРЕСА_1 , у попередній стан та зобов`язання ОСОБА_2 за власні кошти привести самовільно реконструйовану будівлю магазину, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , у попередній стан, згідно з проектом забудови. Вважає, що постанови незаконні, винесені поспіхом без вжиття заходів примусу, в порушення рішення касаційної інстанції. Боржник рішення не виконав, а державний виконавець нічого не зробив у зазначених виконавчих провадженнях зокрема, як формального стягнення виконавчого збору.

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області Барсегян А.О. надав до суду відзив на скаргу, в якому зазначив, що головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області Барсегяном А.О. вчинені виконавчі дії відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження»: 23.08.2019 року винесені постанови про прийняття виконавчого провадження (ВП №43036148, ВП № 43036229), 13.09.2019 року державним виконавцем було здійснено виїзд за адресою: АДРЕСА_1 , про що складено акт державного виконавця. Під час проведення виконавчий дій були присутні стягувач та боржник, та між якими було досягнуто домовленість щодо виконання рішення суду. До акту долучено заява стягувача та пояснення боржника 30.10.2019 року державним виконавцем було здійснено виїзд за адресою: АДРЕСА_1 , про що складено акт державного виконавця. Сторін виконавчого провадження було зобов`язано з`явитися на прийом державного виконавця 31.10.2019 з 16.00 до 18.00, надати документи, що підтверджують або спростовують твердження стягувача, щодо навісу який висить над землею сервітуту біля приміщення по бульвару АДРЕСА_2 , 1-13. 31.10.2019 року боржником було надано підтверджуючі документи, що спростовують твердження стягувача ОСОБА_1 . На підставі актів державного виконавця від 13.09.2019, 30.10.2019 та письмових пояснень боржника ОСОБА_2 від 13.09.2019 та заяви стягувача ОСОБА_1 від 13.09.2019, державним виконавцем було прийнято рішення про закінчення виконавчого провадження. 08.11.2019 року винесено постанову по стягнення виконавчого збору (ВП № 43036148), 08.11.2019 року винесено постанову про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження (ВП №43036148), 08.11.2019 року винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» (ВП №43036148), 11.11.2019 року винесено постанову про стягнення виконавчого збору (ВП № 43036229), 11.11.2019 року винесено постанову про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження (ВП №43036229), 11.11.2019 року винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» (ВП №43036229), просив в задоволенні скарги відмовити.

Боржник ОСОБА_2 в судовому засіданні зазначив, що дане рішення виконати в повному обсязі неможливо, він вчинив всі дії, які технічно можливо було вчинити.

Суд, вислухавши сторони виконавчого провадження, перевіривши матеріали справи, оцінивши надані докази, вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 21 квітня 2014 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області Басковською О.А. на підставі виконавчих листів № 2-984/2011, виданих 15 квітня 2014 року, відповідно до рішення Чугуївського міського суду Харківської області від 11 квітня 2013 року про зобов`язання ОСОБА_2 вчинити певні дії, відкриті виконавчі провадження № 43036148 та 43036229, про що винесено відповідні постанови.

Ухвалою Чугуївського міського суду Харківської області від 19 серпня 2014 року, залишеною без змін ухвалою апеляційного суду Харківської області від 06 травня 2015 року та ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 02 грудня 2015 року, скаргу задоволено, визнано дії державного виконавця ВДВС Чугуївського МРУЮ Харківської області Басковської О.А. неправомірними та такими, що порушують законні права та інтереси заявника.

Скасовано постанови державного виконавця від 06 червня 2014 року про закінчення виконавчих проваджень № 43036148, № 43036229, як незаконні, та відновлено виконавчі провадження з примусового виконання рішення Чугуївського міського суду Харківської області від 11 квітня 2013 року про зобов`язання ОСОБА_2 вчинити певні дії, у відповідності до вимог статті 51 Закону України «Про виконавче провадження».

В подальшому, 25.03.2016 року проводилась перевірка законності виконавчого провадження Головним територіальним управлінням юстиції у Харківській області, за результатами якої: визнана бездіяльність начальника відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області Сидоренко О.М. такою, що суперечить вимогам ч.1 ст. 83 Закону України «Про виконавче провадження»; доручено начальнику відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області Сидоренку О.М. зобов`язати головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області Сергєєву Т.А. вжити заходів щодо: отримання висновку судово-будівельної експертизи №10385 від 27.02.2012; проекту забудови та інших документів, які необхідні для фактичного виконання рішення суду, тощо. Вжити заходів щодо залучення до проведення виконавчих дій: СП «Чугуївський ринок», Чугуївську міську раду Харківської області, Інспекцію Державного архітектурно- будівельного контролю у Харківській області, правоохоронні органи з метою забезпечення правопорядку під час виконання виконавчих дій; встановлено контроль та строк виконання даного доручення.

Однак, матеріали справи не місять достатніх доказів того, що виконані всі дії передбачені законом з приводу примусового виконання рішення Чугуївського міського суду Харківської області від 11 квітня 2013 року, які були предметом розгляду в усіх судових інстанціях, також і відсутні дані, які б слугували тому, що доручення надані 25.03.2016 року Головним територіальним управлінням юстиції у Харківській області, виконані.

23.08.2019 року винесені постанови про прийняття виконавчого провадження (ВП №43036148, ВП № 43036229) головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області Барсегяном А.О.

13.09.2019 року державним виконавцем здійснено виїзд за адресою: АДРЕСА_2 , про що складено акт державного виконавця. За присутності стягувача та боржника, між якими було досягнуто домовленість щодо виконання рішення суду.

08.11.2019 року винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п 9 ч. 1 ст. 39, ст.40 Закону України «Про виконавче провадження» (ВП №43036148), 11.11.2019 року винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п 9 ч. 1 ст. 39, ст.40 Закону України «Про виконавче провадження» (ВП №43036229).

Відповідно до ч.1 ст.40 Закону України «Про виконавче провадження» у разі закінчення виконавчого провадження (крім закінчення виконавчого провадження за судовим рішенням, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також, крім випадків нестягнення виконавчого збору або витрат виконавчого провадження, нестягнення основної винагороди приватним виконавцем), повернення виконавчого документа до суду, який його видав, арешт, накладений на майно (кошти) боржника, знімається, відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників, скасовуються інші вжиті виконавцем заходи щодо виконання рішення, а також проводяться інші необхідні дії у зв`язку із закінченням виконавчого провадження . Виконавче провадження, щодо якого винесено постанову про його закінчення, не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом.

Прийняттю державним виконавцем постанови про закінчення виконавчого провадження мають передувати певні дії відносно боржника, послідовність яких визначена Законом України «Про виконавче провадження».

Так, в ході судового розгляду справи встановлено, що державним виконавцем не були вчинені всі дії, передбачені Законом України «Про виконавче провадження», що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим для виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеного законом порядку..

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області Барсегян А.О. в постанові посилається на п 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», фактичне виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом; як на підставу для закриття виконавчого провадження, однак ним з моменту прийняття виконавчого провадження - 23.08.2019 року, до моменту закриття виконавчого провадження не вчинено жодної виконавчої дії, спрямованої на повне виконання рішення суду.

Виконавче провадження не може бути закінчено, якщо не виконано рішення суду, виконання якого гарантується державою.

Посилання державного виконавця на заяву стягувача ОСОБА_1 від 13.09.2019 року, як на підставу для закриття виконавчого провадження, безпідставне та не базується на засадах виконавчого провадження, передбачених ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно ч.2 ст.451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 450, 451 ЦПК України, суд,-

постановив:

Скаргу ОСОБА_1 , заінтересована особа: головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області Барсегян Арутюн Овсепович, ОСОБА_2 , на дії державного виконавця задовольнити.

Визнати дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області Барсегяна Арутюна Овсеповича щодо винесення постанови про закінчення виконавчих проваджень за реєстраційними номерами №43036148, №43036229 без виконання судового рішення за виконавчими листами неправомірними та зобов`язати його прийняти до виконання і виконати рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційної-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Чугуївський міський суд Харківської області.

Суддя: С.А. Оболєнська