Ухвала суду № 86377724, 10.12.2019, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 грудня 2019 року м. Житомир

справа № 240/10569/19

категорія 109010000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Горовенко А.В.,

за участю секретаря судового засідання Демчук О.М.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1 ;

представника відповідача Державної архітектурно-будівельної інспекції України - Сергійчук С.Й. (за довіреністю від 03.04.2019);

представника відповідача Управління державного архітектурно-будівельного контролю Житомирської міської ради - Мотрук О.О. (за довіреністю №3 від 24.04.2019),

розглядаючи у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду за адресою: 10014, місто Житомир, вул. Мала Бердичівська, 23, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Житомирської міської ради та Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Управління державного архітектурно-будівельного контролю Житомирської міської ради, управління Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Житомирській області у нездійсненні своїх повноважень щодо додержання архітекрутно-будівельного контролю, спрямованого на дотримання громадянами вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил під час виконання будівельних робіт на об"єктах будівництва - господарських (присадибних) будівель та споруд - погрібу, піднавісу, гаражу, сараю за адресою: м.Житомир, АДРЕСА_1 Під скелями, буд.46;

- зобов`язати Управління державного архітектурно-будівельного контролю Житомирської міської ради, Управління Державної архітектурно - будівельної інспекції України у Житомирській області вчинити дії:

1) виявити факти самочинного будівництва об`єктів - господарських (присадибних) будівель та споруд - погрібу, піднавісу, гаражу, сараю, на сусідніх земельних ділянках за адресами м. Житомир, набережна Під скелями, 44, набережна Під скелями, 46;

2) визначити вищевказані об`єкти як такі, що їх перебудова з метою усунення істотного відхилення від проекту або усунення порушень законних прав та інтересів інших осіб є неможливою;

3) внести приписи громадянам ОСОБА_2 ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності;

4) встановити факти невиконання приписів протягом встановленого законом строку;

5) звернутися із позовом (позовами) до суду про знесення самочинно збудованих об`єктів будівництва - господарських (присадибних) будівель та споруд: погрібу, піднавісу, гаражу, сараю - на сусідніх земельних ділянках за адресами АДРЕСА_2 , та про компенсацію витрат, пов`язаних з таким знесенням, відповідно до ст. 38 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Відповідно до ухвали суду від 05.11.2019 відкрито провадження в адміністративній справі, справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження.

У підготовче судове засідання 10.12.2019 прибули позивач та представники відповідачів.

Під час проведення підготовчого засідання суд, зважаючи на зміст прохальної частини позовної заяви, з власної ініціативи поставив на обговорення питання про залучення до участі у справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: ОСОБА_7 ; ОСОБА_4 ; ОСОБА_5 ; ОСОБА_6 .

Позивач та представники відповідачів не заперечували проти залучення третіх осіб.

Заслухавши в судовому засіданні думку учасників справи, дослідивши зміст позовної заяви, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду на викладене, суд має право з власної ініціативи залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, до закінчення підготовчого засідання, у разі, коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Судом встановлено, що предметом позову є, зокрема, зобов`язання Управління державного архітектурно-будівельного контролю Житомирської міської ради, Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Житомирській області вчинити дії щодо внесення приписів громадянам ОСОБА_2 ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності.

З огляду на викладене, суд дійшов до висновку про необхідність залучення до участі у справі, як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: ОСОБА_7 ; ОСОБА_4 ; ОСОБА_5 ; ОСОБА_6 , оскільки судове рішення за результатами розгляду даної адміністративної справи може вплинути на права та обов`язки вказаних осіб, які не є стороною у справі.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є, зокрема, остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у разі залучення до участі у справі третьої особи.

Зважаючи на залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання у справі.

Керуючись статтями 49, 205, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

ухвалив:

1. Залучити до участі у розгляді справи, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів:

- ОСОБА_7 ( АДРЕСА_3 );

- ОСОБА_4 ( АДРЕСА_3 );

- ОСОБА_5 ( АДРЕСА_3 );

- ОСОБА_6 ( АДРЕСА_3 ).

2. Відкласти розгляд справи до 09 січня 2020 року о 15 год 00 хв.

3. Копію ухвали направити учасникам справи, а третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів, також направити копію позовної заяви.

4. Вступну та резолютивну частини ухвали складено у нарадчій кімнаті та проголошено 10 грудня 2019 року.

5. Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя А.В. Горовенко

Повний текст ухвали складено 16 грудня 2019 року.