Ухвала суду № 86377662, 16.12.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про розгляд справи

за правилами загального позовного провадження

16 грудня 2019 р. Справа №200/13163/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

розглянув в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні) матеріали адміністративної справи № 200/13163/19-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

13 листопада 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі – позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі – відповідач, ГУ ПФУ в Донецькій області), в якому позивач просив:

- визнати протиправними дії ГУ ПФУ у Донецькій області щодо відмови у перерахунку та виплати пенсії у розмірі 80% грошового забезпечення;

- зобов`язати ГУ ПФУ у Донецькій області здійснити перерахунок пенсії за вислугою років МВС та виплатити різницю у пенсії з 01 січня 2016 року на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» з урахуванням довідки голови ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Полтавській області про розмір грошового забезпечення співробітника поліції, який займає посаду, порівняну до посади, яка була займана на моменти звільнення, з вислугою років 31 рік та основним розміром пенсії 80%.

18 листопада 2019 року судом постановлена ухвала про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі № 200/13163/19-а, на підставі ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні).

Цією ж ухвалою суд витребував у відповідача – ГК ПФУ в Донецькій області такі докази: пенсійну справу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ); довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) від 23 березня 2018 року № 4/2815; супровідний лист (інший документ), разом з яким довідка від 23 березня 2018 року № 4/2815 була надіслана до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області; рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб» на підставі довідки від 23 березня 2018 року № 4/2815; докази на підтвердження дати ознайомлення позивач з цим рішенням; всі заяви, звернення ОСОБА_1 з приводу перерахування йому пенсії за вислугою років та відповіді, надані на них органами Пенсійного фонду України; довідку про розмір нарахованої та фактично виплаченої позивачу пенсії за вислугу років за період з 01 січня 2016 року до часу судового розгляду (грудень 2019 року); витяг з ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії щодо нарахування і виплати позивачу пенсії за період з 01 січня 2016 року і до часу судового розгляду (грудень 2019 року); всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Відповідач надав відзив на позовну заяву та частково – витребувані судом докази.

Так, відповідач не надав: докази на підтвердження дати ознайомлення позивач з цим рішенням; всі заяви, звернення ОСОБА_1 з приводу перерахування йому пенсії за вислугою років та відповіді, надані на них органами Пенсійного фонду України; довідку про розмір нарахованої та фактично виплаченої позивачу пенсії за вислугу років за період з 01 січня 2016 року до часу судового розгляду (грудень 2019 року); витяг з ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії щодо нарахування і виплати позивачу пенсії за період з 01 січня 2016 року і до часу судового розгляду (грудень 2019 року).

Після вивчення заяв по суті справи та дослідження поданих учасниками справи письмових доказів суд дійшов висновку, що за наявними матеріалами постановити обґрунтоване рішення не видається можливим, а для всебічного і повного з`ясування обставин, підтверджених тими доказами, які досліджені судом, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи, необхідно проведення судового засідання за участю сторін або їх представників.

Крім того, відповідачем подано клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 7 ч. 1 ст. 238 КАС України, обґрунтоване наявністю такого, що набрало законної сили рішення суду у справі № 200/4458/19-а.

Для вирішення цього клопотання по суті та з`ясування тотожності предмету і підстав позову у справах № 200/4458/19-а та № 200/13163/19-а суд вважає за необхідне заслухати правову позицію позивача з цього приводу.

Ч. 6 ст. 260 КАС України передбачено, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

За таких обставин, з метою всебічного, повного та об`єктивного встановлення всіх обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність здійснювати подальший розгляд цієї справи в порядку загального позовного провадження.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 171, 180, 241, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Розгляд адміністративної справи № 200/13163/19-а здійснювати за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче засідання на 15 січня 2020 року об 11 годині 00 хвилин в приміщенні суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

3. Учасникам справи:

- заявитися особисто або забезпечити явку представників у підготовче засідання;

- надати документи, що підтверджують повноваження представника відповідно до ст. 59 КАС України;

- надати документ, що посвідчує особу/особу представника (для огляду);

- надати оригінали всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви, відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечення (для огляду);

- у разі неможливості явки в підготовче засідання, завчасно письмово повідомити про це суд.

4. Запропонувати позивачу надати письмові пояснення з приводу клопотання відповідача про закриття провадження у справі на підставі п. 7 ч. 1 ст. 238 КАС України у зв`язку з наявністю такого, що набрало законної сили рішення у справі № 200/4458/19-а.

5. Повторно витребувати у відповідача – Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області такі докази:

- пенсійну справу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );

- супровідний лист (інший документ), разом з яким довідка від 23 березня 2018 року № 4/2815 була надіслана до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області;

- довідку про розмір нарахованої та фактично виплаченої позивачу пенсії за вислугу років за період з 01 січня 2016 року до часу судового розгляду (грудень 2019 року);

- витяг з ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії щодо нарахування і виплати позивачу пенсії за період з 01 січня 2016 року і до часу судового розгляду (грудень 2019 року).

Зобов`язати відповідача надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного і поштового зв`язку (е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua, 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1) в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому цієї ухвали.

Повідомити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

6. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до суду заперечення та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заперечення має бути складено та подано з дотриманням правил, встановлених ст. 164, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

7. Копію ухвали направити учасникам справи.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

9. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко