Ухвала суду № 86365645, 20.11.2019, Заводський районний суд м. Дніпродзержинська

справа № 208/5821/19

№ провадження 1-кс/208/3080/19

УХВАЛА

Іменем України

20 листопада 2019 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі: Слідчого судді Похвалітої С.М., при секретареві Пентраковській М.В.,

розглянувши клопотанням слідчого СВ Кам?янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області Коломієць О.В. про тимчасовий доступ до документів, -

в с т а н о в и в:

Слідчій звернулась до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до документів.

У своєму клопотанні слідчий просить суд надати дозвіл слідчому СВ Кам`янського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області Коломієць Олександрі Володимирівні та членам слідчо-оперативної групи у кримінальному провадженні: оперуповноваженим ВКП Кам`янського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області Бразі Максиму Вікторовичу та Крамських Микиті Ігоровичу на здійснення тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ: 37988899, розташована за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Лабораторна, б. 69, а також можливість вилучення в оригіналах документів (їх електронних копій) щодо проведених протягом 2018 – 2019 років перевірок додержання вимог законодавства про охорону, раціональне використання вод та відтворення водних ресурсів у місті Кам`янське та Криничанському районі Дніпропетровської області, а саме направлень, актів, приписів, розпоряджень, розрахунків нанесених збитків, протоколів про вчинення адміністративного правопорушення, інших розпорядчих документів щодо усунення виявлених порушень, пояснень посадових осіб тощо.

Слідчий Коломієць О.В. в судове засідання не з`явилась.

Слідчий суддя, вивчивши надані суду матеріали клопотання, вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів клопотання, 19.08.2019 Дніпродзержинською місцевою прокуратурою у Дніпропетровській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019041160000106 були внесені відомості про кримінальне правопорушення з попередньою правовою кваліфікацією ч.1 ст.242 КК України.

19.08.2019 місцем подальшого здійснення досудового слідства у кримінальному провадженні було визначено СВ Кам`янського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області.

Так, Дніпродзержинською місцевою прокуратурою вивчено листи КВП КМР «Міськводоканал» та КП КМР «Містшляхсервіс» щодо можливого порушення суб`єктами господарювання вимог чинного законодавства у сфері охорони довкілля, зокрема наявності незаконних свердловин, вигрібних ям, скид на рельєф місцевості стічних вод та скид відходів у зливово-меліоративну систему (в подальшому у річку Дніпро).

Згідно листа КВП КМР «Міськводоканал» в ході обстеження мереж водопостачання та водовідведення, приладів обліку, перевірки якості скиду стічних вод, працівниками підприємства було звернуто увагу на можливі порушення природоохоронного законодавства в частині водокористування та встановлено суб`єктів господарювання, якими не укладено договори водопостачання та водовідведення, однак вони використовують у своїй діяльності водні ресурси.

Відповідно до листа КП КМР «Містшляхсервіс», який є балансоутримувачем зливово-меліоративної системи закритого та відкритого типу, встановлено ряд суб`єктів господарювання з якими відсутні договори на прийом поверхневих вод в зливово-меліоративну систему міста, які фактично можуть незаконно скидати промислові відходи та продукти життєдіяльності в зливово-меліоративну систему, через яку в подальшому можуть потрапляти у річку Дніпро.

Документи, які необхідно вилучити у Держекоінспекції в Дніпропетровській області не містять у своєму змісту охоронюваної законом таємниці.

Вилучення саме оригіналів перелічених документів зумовлено тим, що відносно таких документів, як об`єктів досліджень, необхідно провести судові почеркознавчі, екологічні та інші експертизи, а відповідно до Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53/5, для дослідження надаються оригінали документів.

Згідно інформаційної довідки щодо відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, на підставі ст. 11 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» № 755-VІ від 15.05.2003 р. із змінами та доповненнями встановлено, що Державна екологічна інспекція у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ: 37988899, розташована за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Лабораторна, б.69.

Відповідно до вимог ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

При зверненні до суду з клопотаннями про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий не виконав вимоги ч. 2 ст. 93 КПК України, згідно з якою сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Таким чином, поза увагою слідчого, залишається та обставина, що збирання доказів, в тому числі і речових, відбувається через інститут слідчих дій.

Згідно з ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий має можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. У цьому контексті потрібно враховувати, що речі і документи могли би бути отримані шляхом проведення слідчих дій, тобто без застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 223 КПК України саме слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Крім цього, слідчий порушує питання про вилучення документів, належним чином не обґрунтовуючи необхідність їх вилучення та без зазначення підстав, з яких для досягнення цілей кримінального провадження.

У цьому контексті слід враховувати і те, що відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про тимчасовий доступ до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя не знаходить підстав для задоволення клопотання слідчого.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст. ст. 159, 161, 162, 163, 164 КПК України, суд –

у х в а л и в:

В задоволенні клопотання слідчого СВ Кам?янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області Коломієць О.В. про тимчасовий доступ до речей і документів, відмовити.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Похваліта С. М.