Рішення № 86353122, 09.12.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

09 грудня 2019 р. № 520/5902/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Кухар М.Д.

при секретарі судового засідання - Єрьомкіній К.І.,

за участі:

представника позивача - не прибув,

представника відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області до Повного товариства "Ломбард "Стрілець" Адарюков і компанія" про стягнення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Головне управління Держпродспожив служби в Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- стягнути з ПТ «Ломбард «Стрілець» Адарюков і компанія» (код ЄДРПОУ 37190272) штраф у розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп. до державного бюджету для зарахування надходжень по коду бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106, в установі банку - Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області, МФО 899998, одержувач УК у Слобідському районі м. Харкова, код одержувача 37999680, номер рахунку НОМЕР_1 .

В обґрунтування позовних вимог зазначено що на підставі ст. 27 Закону України «Про рекламу» прийнято рішення № 15 від 17.01.2019 року про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу. Відповідно до цього рішення на ПТ «Ломбард «Стрілець» Адарюков і компанія» накладено стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1700,00 грн. Проте, на даний час рішення від 17.01.2019 року №15 про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу відповідачем не оскаржено, в добровільному порядку штраф не сплачено, що змушує звернутись до суду з даним позовом.

Ухвалою від 18.06.2019 року відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження.

27.06.2019 року відповідачем було подано відзив на адміністративний позов, в якому відповідач проти задоволення позовних вимог заперечував, просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі зазначивши, що про існування рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області № 15 від 17.01.2019 року про накладення штрафу позивач не повідомлявся. Крім того, ані рішення за результатами розгляду справи, ані протокол засідання до цього часу не отримав. Враховуючи вищевикладене, Головним управлінням Держпродспоживслужби в Харківській області, неправомірно заявлено вимогу про стягнення штрафу, оскільки відповідач за вказаною вимогою взагалі не може вважатись суб`єктом в розумінні закону «Про рекламу» та рішення, на підставі якого може бути здійснено стягнення прийнято з порушенням вимог ст.2 КАС України.

Ухвалою суду від 18.09.2019 року зупинено провадження по справі №520/5902/19 за позовною заявою Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області до повного товариства "Ломбард "Стрілець" Адарюков і компанія" про стягнення штрафу - до набрання законної сили рішенням Харківського окружного адміністративного суду по справі №520/6623/19.

Ухвалою суду від 21.10.2019 року поновлено провадження по адміністративній справі №520/5902/19 та призначено справу до судового розгляду, оскільки судове рішення по справі №520/6623/19 набрало законної сили.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову та відзиву проти нього, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд встановив наступні обставини.

Як свідчать матеріали справи, рішенням Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області № 15 від 17.01.2019 року про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу, за недотримання ч.2 ст. 26 Закону України "Про рекламу", у відповідності до ч.6 ст. 27 Закону України "Про рекламу", за неподання інформації щодо вартості розповсюдженої реклами центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, необхідної для здійснення ними передбачених Законом повноважень, накладено на рекламодавця - повне товариство "Ломбард "Стрілець" Адарюков і компанія" (код ЄДРПОУ 37190272), стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1 700,00 грн.

Суд зауважує, що предметом розгляду даної справи є стягнення з ПТ "Ломбард "Стрілець" Адарюков і компанія" суми штрафу за порушення законодавства про рекламу у розмірі 1 700,00 грн., застосованого до підприємства на підставі рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області №17 від 17.01.2019 року.

Не погодившись з рішенням Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області №15 від 17.01.2019 року, підприємство оскаржило його шляхом звернення до Харківського окружного адміністративного суду.

Так, рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 27.08.2019 року по справі № 520/6623/19 адміністративний позов повного товариства "Ломбард "Стрілець" Адарюков і компанія" до Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області про визнання протиправними та скасування рішень №11, №14, №15, №16, №17 від 17.01.2019 року задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області №11, №14, №15, №16, №17 від 17.01.2019 року.

Рішення суду набрало законної сили 07.10.2019 року.

Відповідно до ч.4 ст. 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Оскільки рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області №15 від 17.01.2019 року про накладення на ПП "Ломбард "Стрілець" Адарюков і компанія" штрафу у розмірі 1 700,00 грн., суму якого позивач просить стягнути з підприємства в межах даної справи, скасовано рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 27.08.2019 року по справі № 520/6623/19, яке набрало законної сили 07.10.2019 року, отже відсутні підстави для задоволення позовних вимог Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області про стягнення з ПТ "Ломбард "Стрілець" Адарюков і компанія" штрафу у розмірі 1 700,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 6-9, 139, 242- 246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області до Повного товариства "Ломбард "Стрілець" Адарюков і компанія" про стягнення штрафу - залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Скарга може бути подана у порядку ч.1 ст.297 КАС України безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду або у порядку п.15.5 Розділу VII КАС України до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Повний текст рішення виготовлено 16.12.2019 року.

Суддя Кухар М.Д.