Ухвала суду № 86351787, 16.12.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6686/19

У Х В А Л А

16 грудня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Юхтенко Л.Р.,

за участю секретаря судового засідання – Закуріної А.М.,

від позивача – Чакір В.О., – за довіреністю

від відповідача – не з`явився

від третьої особи - не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду клопотання Одеської митниці Держмитслужби (код 43333459, 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21 А) про зупинення провадження у справі та заміну сторони у справі за позовною заявою Одеської митниці ДФС (код ЄДРПОУ 39441717, місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Гайдара, буд. 21-А) до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (код ЄДРПОУ 34929741, місцезнаходження: 65001, м. Одеса, вул. Разумовського, 37), за участю третьої особи, що не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача Приватного виробничого підприємства «Вибір» (Сумська обл., м. Суми, Ковпавський район, вул. Ярослава Мудрого, буд. 60/1, оф. 6) про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 22.10.2019 року,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться ця справа.

Через канцелярію суду 13 грудня 2019 року надійшло клопотання Одеської митниці Держмитслужби про зупинення провадження у справі та заміну сторони у справі № 420/6686/19.

На обґрунтування цього клопотання Одеська митниця Держмитслужби посилається на те, що відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 року № 858 «Про утворення територіальних органів державної митної служби» реорганізовано деякі територіальні органи державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2, в тому числі і Одеську митницю ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Одеської митниці Держмитслужби.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 року № 1217-р, Кабінет Міністрів України погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення з 08 грудня 2019 року Державною митною службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.

На відкритому судовому засіданні представник Одеської митниці ДФС підтримала вказане клопотання та просила його задовольнити. Між тим, представник позивача пояснила суду, що Одеська митниця Держмитслужби є правонаступником прав та обов`язків Одеської митниці ДФС.

Інші учасники на судове засідання не з`явились.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 268 КАС України, учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду. Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Розглянувши вказане клопотання в частині зупинення провадження у справі відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд доходить висновку про відмову в його задоволенні, з таких підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі: смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника.

Між тим, суд встановив, що правонаступник Одеської митниці ДФС вже встановлений, що підтверджено вище переліченими нормативно-правовими актами.

Розглянувши вказане клопотання в частині заміни сторони у справі, суд доходить висновку, що воно належить задоволенню, з огляду на таке.

Згідно з ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 року № 858 «Про утворення територіальних органів державної митної служби» реорганізовано деякі територіальні органи державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2, в тому числі і Одеську митницю ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Одеської митниці Держмитслужби.

Таким чином, враховуючи вищевикладені обставини, суд доходить висновку про наявність обґрунтованих підстав для заміни сторони позивача його правонаступником.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст. 48, 52, 236, 248, 256, 287,295,297 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Одеської митниці Держмитслужби (код 43333459, 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21 А) про зупинення провадження у справі № 420/6686/19, - відмовити.

Клопотання Одеської митниці Держмитслужби (код 43333459, 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21 А) про заміну сторони у справі № 420/6686/19, - задовольнити.

Замінити у справі № 420/6686/19 за позовною заявою Одеської митниці ДФС (код ЄДРПОУ 39441717, місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Гайдара, буд. 21-А) до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (код ЄДРПОУ 34929741, місцезнаходження: 65001, м. Одеса, вул. Разумовського, 37), за участю третьої особи, що не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача Приватного виробничого підприємства «Вибір» (Сумська обл., м. Суми, Ковпавський район, вул. Ярослава Мудрого, буд. 60/1, оф. 6) про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 22.10.2019 року, сторону позивача - Одеську митницю ДФС (код ЄДРПОУ 39441717, місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Гайдара, буд. 21-А) на його правонаступника - Одеську митницю Держмитслужби (код 43333459, 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21 А).

Розгляд справи № 420/6686/19 – розпочати спочатку.

Ухвала підлягає оскарженню в частині заміни сторони в порядку та строки, встановлені ч. 6 ст. 287 КАС України, пп. 15.5. п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

В іншій частині, - оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку та спосіб, передбачений ст. 256 КАС України.

Cуддя Л.Р. Юхтенко