Ухвала суду № 86351731, 12.12.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6052/19

У Х В А Л А

12 грудня 2019 року м.Одеса

Зала судових засідань №21

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.,

Секретаря судового засідання Макаренко А.І.

За участі сторін:

Від позивача: ОСОБА_1.,

Від відповідача: Размашкіна Н.І.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646; адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення коштів за час вимушеного прогулу,-

ВСТАНОВИВ:

11.10.2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Одеській області, в якій позивач просив суд:

визнати протиправним та скасувати Наказ Головного управління ДФС в Одеській області від 24.03.2015 року №101-о (із змінами і доповненнями) про звільнення ОСОБА_1 ;

поновити ОСОБА_1 на посаді старшого слідчого Слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС в Одеській області;

стягнути кошти за час вимушеного прогулу ОСОБА_1 у зв`язку із незаконним звільненням із посади.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16.10.2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 13.11.2019 року.

11.11.2019 року за вх.№41967/19 від представника відповідача надійшла заява про закриття провадження у справі.

Ухвалою суду від 13.11.2019 року, яка занесена до протоколу судового засідання, за клопотанням сторін було оголошено перерву у підготовчому засіданні для ознайомлення з процесуальними клопотаннями до 05.12.2019 року.

У підготовчому засіданні 05.12.2019 року було розглянуто клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі та оголошено перерву у підготовчому засіданні до 12.12.2019 року.

13.11.2019 року за вх.№42496/19 від представника відповідача надійшло клопотання про залишення позову без розгляду, а 03.12.2019 року - №45640/19 від позивача надійшли заперечення на заяву відповідача про залишення позову без розгляду.

У підготовче засідання 12.12.2019 року з`явились представники сторін. Представник відповідача у підготовчому засіданні підтримав заяву про залишення позову без розгляду, позивач проти її задоволення заперечував.

Розглянувши у підготовчому засіданні заяву представника відповідача про залишення позову без розгляду, суд встановив наступне.

В обґрунтування заявленого клопотання представник відповідача зазначає, що чинними приписами КАС України встановлено місячний строк для звернення до суду із позовом щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби. Однак, оскаржуваний наказ було прийнято Головним управлінням ДФС в Одеській області 24.03.2015 року. Тобто позивач звертається до суду із позовом з очевидним пропуском встановленого місячного строку, а тому позов підлягає залишенню без розгляду.

03.12.2019 року - №45640/19 від позивача надійшло заперечення на заяву відповідача про залишення позову без розгляду, у якому визначено, що про порушення своїх прав (з урахуванням підстав позову) позивач дізнався лише 12.09.2019 року після ознайомлення з висновком експерта, відомості якого і покладені в основу порушення прав позивача, а отже й виникнення підстав для подання позову.

Розглянувши доводи сторін та наявні у матеріалах справи письмові докази, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви представника відповідача про позову без розгляду з огляду на наступне.

Згідно ч.1, 2, 3, 5 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Тобто, моментом початку відліку встановлено ст.122 КАС України строку на звернення до суду є момент встановлення факту порушення прав самим позивачем.

Згідно наявних матеріалів справи судом встановлено, що звернення із цим позовом зумовлено обставинами неналежності підпису позивача на документах, які слугували основою для винесення оскаржуваного наказу. Про наявність таких обставин та, як наслідок, порушення своїх прав, позивач дізнався тільки після ознайомлення із висновком експерта, що міститься в матеріалах кримінального провадження №42016160000000162. Ознайомлений позивач був із Висновком 12.09.2019 року, що підтверджується копією його клопотання про надання матеріалів досудового розслідування (висновку експерта) для ознайомлення (а.с.32) та листа Прокуратури Одеської області від 12.09.2019 року №17-3185 (а.с.33).

З позовом позивач звернувся до Одеського окружного адміністративного суду 11.10.2019 року (а.с.4).

Отже, позивачем не пропущено місячний строк звернення до суду із даною позовною заявою, а тому підстави для задоволення клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду, визначені ст.ст.123, 240 КАС України, відсутні.

Керуючись ст. 118, 120, 122, ч.3 ст. 123, п.8 ч.1 ст. 240, ст.ст.241-243, 248, 250, 256, 295 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646; адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення коштів за час вимушеного прогулу - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та окремо від рішення суду не оскаржується.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 16.12.2019 року.

Суддя М.М. Аракелян